加强报业集团内部管理审计提高企业管理效率

赵青

摘要：内部审计作为约束企业经营行为的重要手段，在报业集团的管理发展过程中发挥着越来越重要的作用。随着国内报业集团改制步伐的加快，内部审计在经营管理、经济责任评价、领导人离任等方面已成为了必不可少的一部分。

目前报业集团开展的内部管理审计取得了一定的成效，提升了管理水平，在更高层次上、更深层面中发挥了内部审计的管理监督作用。本文结合实际工作经验，就报业集团内部管理审计的作用、存在的问题和对策进行探讨。

关键词：报业集团;管理审计;管理效率

管理审计是一种经济效益审计，通过对管理工作的审计，促进企业管理水平，提高企业管理效率和经营效率。管理审计的审计对象是企业的管理活动，通过特定的审计方法和审计程序，审计人员对管理活动作出客观的评价，针对发现的问题，找出问题原因，同时，提出审计建议，以提高企业管理水平和经营效率。从本质上说，管理审计是建立在管理活動上的管理活动。

一、报业集团内部管理审计的作用

随着领导层对内部审计的重视，内部管理审计在报业集团的发展中发挥着越来越重要的作用。随着我国反腐败工作的推进，审计工作越来越受重视。通过审计工作的开展，可以有效为反腐败工作提供资料和线索。

（一）制约作用

内部管理审计依据国家法律法规和报业集团的内部管理制度，对其经营管理活动进行审计监督，及时发现违法违规经济活动。具体来说，制约作用表现在以下三方面：

（1）及时发现违法违纪行为，保护报业集团财产和国家利益。（2）及时纠正财务处理过程中的不规范行为，提高财务核算的效率，保证核算效果。（3）将相关的违法违纪行为移交纪委，严格处理犯罪活动。

（二）防护作用

内部管理审计在发现问题、解决问题方面发挥着重要作用。通过审计的进行有力的保护了国有资产，为报业集团制度建设和未来发展起到了保驾护航的作用。

（1）通过审计，为完善内控制度打下良好基础。（2）及时发现问题，保护国有资产。（3）有力促进企业费用控制，提高企业价值。

（三）鉴证作用

报业集团每年都要进行经济责任审计和领导人离任审计，通过审计发挥了内部审计的鉴证作用。

（1）     开展经济责任审计，对各部门管理活动作出客观的审评价。

（2）     开展领导干部离任审计，强化监督机制。

（四）推动作用

通过内部管理审计，报业集团的管理工作和经营活动都有了很大的改善。内部管理审计对报业集团的管理起了较大的推动作用。

（1）推动企业提高经营管理水平和经营效率。（2）推动企业制度建设和制度完善。（3）推动企业合理协调各经济利益关系。

（五）教育和参谋作用

内部管理审计通过对企业内部经营管理活动的审计，发现存在的问题，同时提出改进建议。这在一定程度上发挥了查缺补漏的作用。由于报业集团经营的多元化，下属公司和部门越来越多，企业的财务人员的水平也参差不齐，通过审计的进行，可以帮助财务人员提高会计核算水平。与此同时，通过审计，集团领导可以了解下属机构的发展情况，为制定下一步经营计划和战略打下良好基础。

二、报业集团内部管理审计存在的问题

（一）重视审计监督职能，忽视服务作用

随着经济的发展，报业集团逐渐走向市场化。面临着复杂的经济环境和竞争市场，为了提高内部管理效率，大部分报业集团都成立了单独的审计部门。但是，纵观目前审计部门的审计重点和所发挥的作用，主要以监督为主，为企业管理提供服务的作用发挥的不到位。内部管理审计还存在一定的改进空间，其在提高内部管理水平，促进企业发展方面存在一定不足。

（二）人员结构单一，降低了审计效率

审计人员是内部审计机构开展审计工作的基石，一个高效的审计部门不仅仅需要审计、会计专业的人才，还需要具备计算机、法律、统计、工程等各方面的知识储备。而就目前报业集团的审计队伍建设来看，人员结构还比较单一，大多为审计专业人员，而其他专业背景人员缺乏，这在一定程度上限制了审计领域，降低了审计效率。

（三）注重实践，缺乏研究

由于设立审计部门的初衷就是开展审计业务，大部分报业集团的审计部门都是注重审计业务，而忽视了对审计知识和审计理论的研究和学习。长此以往，会导致审计知识和审计手段的落后，跟不上企业的发展步伐。

（四）下属机构对审计工作认识不足

报业集团下属机构人员对审计普遍存在着一种认识偏见，有的企业对审计采取抵制措施，认为审计就是找茬的，审计出来问题是对自己工作的否定。这种对审计工作认识的不足一定程度上阻碍了审计工作发挥作用。

三、加强报业集团内部管理审计提高管理效率的建议

（一）转变内部审计思想，提高审计覆盖面

目前，大部分内部审计工作都是事后审计，报业集团内部审计也是如此。而企业的运营需要审计全覆盖，在程序上实施审计全参与，实现审计事前参与、事中控制、事后评价，充分发挥审计作用，提高管理水平。

（二）重视内部审计队伍建设，提高审计人员素质

为适应报业集团多元化、多领域的发展趋势，内部审计部门应丰富人才结构，以全职或兼职形式引进各领域专业人才，壮大审计队伍。同时加强对审计人员的教育和培训，提高审计人员素质，保证审计工作质量。先进、成熟的审计技术加上高素质的审计人员，可以有效提高审计效率，保证审计效果，为报业集团的发展保驾护航。

（三）推动审计信息化建设，提高审计效率

目前，报业集团会计基本已实现信息化。但是，审计部门还是采取传统的审计手段，这在一定程度上造成了审计和会计工作的不匹配，而且还降低了审计效率。建议内审部门推动审计信息化建设，利用计算机审计开展审计工作，提高审计效率。

（四）加大宣传，提高对审计工作的认识

针对下属机构对审计工作认识不足的问题，建议审计部门应不断加强对审计工作和审计目的的宣传工作，提高全体员工特别是部门领导对审计工作的认识。明确审计不是为了找事而存在的，是为提高企业经营水平和管理水平而服务的，目的是为了提高整个集团的经营效率和发展水平。

（五）切实落实整改措施，增强审计效果

审计问题只有得到整改才能提高报业集团的管理效率，帮助报业集团提高经营水平和管理水平。因此，建议领导层重视对审计建议的落实。通过建立落实机制，实现相关措施的落实，同时应定期对落实情况进行检查，切实保证审计效果。建议将审计措施落实情况与被审计单位领导的绩效考核相结合。

总而言之，审计部门已成为了报业集团发展过程中必不可缺的重要力量之一。报业集团应不断提高审计工作认识，加强审计队伍建设，提高审计队伍素质，切实落实审计整改措施，提高管理效率，充分利用审计力量帮助企业发展。

参考文献：

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