关于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的几点思考

杨艺威

【摘 要】脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。乡村振兴可以借鉴脱贫攻坚的有效经验实现稳健推进，脱贫攻坚能够利用乡村振兴的机遇实现成果巩固和纵深发展。当前，应该着力在激发乡村振兴内生动力、鼓励产业多元化发展和健全乡村振兴体制机制等方面精准发力，推动脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接。

【关键词】乡村振兴;脱贫攻坚;有机衔接

民族要复兴，乡村必振兴。我国是农业大国，“三农”问题始终是关系国计民生的根本性问题。乡村振兴和脱贫攻坚是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。脱贫攻坚主要为实现第一个百年目标打基础，乡村振兴为实现第二个百年目标做积淀。乡村振兴可以借鉴脱贫攻坚的有效经验实现稳健推进，脱贫攻坚能够利用乡村振兴的机遇实现成果巩固和纵深发展。因此，做好乡村振兴战略与脱贫攻坚的有效衔接，是中央提出的一项重要任务，也是新时代“三农”工作的现实需求。

激发乡村振兴内生动力，发展由我自己说了算。农民是乡村振兴事业的主要建设者和最重要的利益相关者，最大限度上激發农民创业致富的积极性，让他们主动参与建设美好家园，是推动乡村振兴事业应有之义。一是加大对农民的动员和宣传力度，让农民充分了解乡村振兴战略思想、政策内涵、本村实施振兴的蓝图，让农民增进理解，提高其兴趣，受发展前景鼓舞。同时不断创新群众交流通道，搭建百姓参与平台，让群众广泛参与到产业规划设计和实施验收环节中来，让农民从内到外增加参与本村振兴的主动性。二是加强农民职业素质技能培训。可根据不同村庄的具体情况，因地制宜采用多样化的培训方式，如派遣农业专家定期到乡村开展现代农业专业知识技术巡回宣讲，举办职业技能教学活动，组织农民去科技园、产业园等示范点参观学习，互联网线上教育等方式，提高农民整体技能，培育新型职业化现代化建设队伍。三是继续加快农村基础设施建设，打造农村生活服务综合体。集中精力解决人口老龄化、空心村、村集体产业发展、土地经营模式等问题，合理配置城乡教育资源，建立立体化、全方位的“村里人”的生活与服务通道，把优秀的乡村文化复兴、传承和发展下去，共建新型美丽乡村，让年轻人愿意回乡生活、创业。

盘活乡村振兴经济之源，鼓励产业多元化发展。党中央强调，要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。为此，应该因地制宜，实现多元化发展。一是尊重客观规律，科学规划乡村产业发展。要立足贫困地区独特的资源禀赋，在深刻了解当地农业特色基础上，积极面向市场，打造农产品生产、深加工、衍生品制造一体化产业链，促进产业结构升级，利用现代科学技术及互联网思维，不断建立健全现代农业产业体系，生产高质量产品，培育优质品牌，提升农业附加值，促进农户增收。二是进一步完善联农带农利益联结机制。开展以规模化和组织化经营主体带动的产业扶贫，通过合作社、龙头企业、社会化服务组织、村集体与贫困农户建立联动发展的利益联结机制，促进小农户和现代农业发展的有机衔接，有效实现农民脱贫致富。三是积极扶持“产业能人”，充分发挥引领带头作用。脱贫攻坚离不开“带头人、主心骨”，持续推进乡村振兴更需要优秀“带头人、领头雁”。农业企业或带头人探索建设农村合作社、家庭农场、产业园、科技园等示范点，可以发挥强大的辐射功能，带动周边农民增收致富。

健全乡村振兴体制机制，理顺落实有机衔接。习近平总书记强调，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。乡村振兴道路怎么走，要靠我们自己去探索。实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。一是做好政策衔接，保持稳定过渡。根据当地实际情况，制定乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接细则和工作方案，解决现有规划内容冲突问题，具体指导两项工作的衔接，力争在巩固脱贫成果的同时，统筹规划安排，推进乡村振兴。二是切实加强组织引导领导。五级书记抓脱贫，要转入五级书记抓乡村振兴，工作不放松、力度不减弱，搞好机制体制的衔接。要建立健全解决贫困问题长效机制，推进减贫战略和工作体系的平稳转型，促进乡村振兴和精准脱贫有机融合。三是科学落实考核评价机制。借鉴脱贫攻坚所形成的较为成熟的评价机制，对衔接效果进行考核，有利于党员干部明确自身的工作方向和工作重点，有利于加强基层干部的责任心，激励党员干部充分发挥先锋模范作用，更好的凝聚群众、团结群众、带领群众脱贫致富奔小康，打赢乡村振兴战。

习近平总书记说：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”今天，中国共产党团结带领全国各族人民全面实现乡村振兴，让广大农民过上更加美好的生活，是中国共产党初心使命的重要体现。新征程上，我们要牢记习近平总书记重要讲话重要指示，解放思想、改革创新、再接再厉，推动农村改革向纵深发展，不断开创乡村振兴新局面，为谱写新时代新篇章贡献力量。