新形势下事业单位财务管理改革策略分析

宋学文

摘要：伴随着我国社会发展，行政事业单位也逐渐获取了更多改革途径。尤其是在财务管理等方面行政事业单位进行财务管理，和国家以及地方各项事业发展和财产安全都是有直接关系的，也受到社会各界广泛关注。基于此，本文主要讨论了新形势下新事业单位财务管理策略。

关键词：新形势;事业单位;财务管理

引言

在新形势下，我国行政事业单位在进行财务管理的时候，存在着一些需改进问题，因此相关工作人员必须要能结合目前形势和社会实际情况，提升行政事业单位工作人员的管理意识，使行政事业单位的财务管理获得更多提高。

一、新形势行政事业单位财务管理特点

（一）财务管理要求更高

在目前的形势中，行政事业单位的会计信息其统一性以及共享性必须要能够达到一定的高度，只有这样才能够真正地满足财务管理方面的具体需求。目前我国的行政事业单位的财务管理部门也在不断地推行电算化的治理策略，而会计核算也要能够采取相对较为统一的财务软件来完成。所以财务管理的工作人员必须具有更加专业的能力，让各方面财务信息都可以迅速地进行数据共享。而财务信息正是领导层能够做出决策的非常重要的依据，因此财务部门要能够在所提供的各项财务信息当中，获取更加有效的数据，并且始终保障财务信息是及时准确的。相关工作人员要能够从宏观的角度来看待问题，并且及时解决问题[1]。

（二）财务管理更加复杂

我国的行政事业单位在进行部门预算或是集中支付的时候，财务管理工作会变得更加复杂，同时具有多元化的特征。部门预算必须要能够及时通过使用预算软件来解决问题。有很多会计工作必须要能够依据财务软件来完成。政府的采购流程主要包括网上申报以及审批，会计信息共享的整体程度也要有所上升。要能够实现国库集中支付的要求，让行政事业单位以及核算中心还有银行相互之间的信息流通可以更加的密集。同时行政事业单位的财务部门以及银行相互的对接效率要更高，更加迅速，而财务信息也要能够更加清晰和准确。

二、事业单位财务预算管理的重要性

（一）推动各部门合作

当代的事业单位是一个可以融合各个不同部门的整体部门，相互之间并不存在业务合作，但是和财务部门却能够形成比较密切的工作关系。事业单位的财务部门使用预算管理的方法来联系资源和资金，并且进行合理的计算以及配置，让不同部门相互之间的关系更加密切。让学校当中各个部门可以全面展开合作。在进行高效管理的过程当中，财务预算管理是非常重要的内容，事业单位财务和不同部门之间的合作关系能够直接决定事业单位是否可以正确地利用资源。

（二）降低财务风险

事业单位在市场运作的过程中需要很多资金以及金融费，因此要使用借贷等各种方式来筹措这一部分资金，让正常的开销得以满足。因此事业单位在使用借贷的方法进行资金周转的时候，财务部门必须要严格的核算资金，并且对风险进行评估，使事业单位可以在進行学术研究以及实验教学的前提条件下尽量帮助避免出现因为借贷所产生的风险。

（三）提高资源配置

事业单位是一种大型的综合性的学术机构，虽然并不是以盈利为目的的，但是财务预算管理的有效性也能够直接让学校的工作效率更高，工作质量更优。同时也可以更加有效地配置高效的资源，高效的财务预算管理是否有效是能够决定资源是否可以科学应用的基础。也可以展示出高效的管理水平，所以事业单位财务预算管理部门要能够尽量提升资源配置的效率，将事业单位内部各个不同部门相互之间的财务资源进行均衡利用。

三、事业单位财务预算管理的问题

（一）预算执行随意

预算是一种纲领性的文件，因此在执行和实施的时候要能够始终坚持严格科学。我在实际进行工作的时候，预算执行当中的随意化的现象有很多。比如随便的更改资金的规模，或者是提高支出的数额等。这也让预算追加的行为经常会发生。领导项目以及人情项目等也经常会出现，甚至会超越了预算框架。有很多部门比较忽视预算过程的严肃性以及约束性。随意对其进行超支甚至是加大，预算不断地进行调整，别的部门也很有可能会因此而效仿，从而形成非常不良的风气。

（二）预算编制不足

预算编制在时间方面应该呈现先行的特点，按照正规流程使事业单位的各个管理部门把本部门的预算能够报送到财务部门。之后再将学校总预算通过会议批准之后再上报到上级主管部门。但是在工作的时候，很多学校的编制出现了本末倒置的情况。

（三）预算来源失真

预算涉及的指标是不一样的，但是这也正是高效管理过程当中最重要的资金分布点。预算是一套的指标，来源于各个部门按照实际情况所拟定的资金数据。因为本位主义方面考虑，各个部门往上报的数据一般会有所夸大，甚至有一些虚拟成分。产生了弄虚作假行为，甚至有很多数据失真，财务部门没办法对时间线进行主动分析，并且核实部门上报的数据难以杜绝水分或是完全抛弃水分。

（四）预算决策封闭

预算管理是自上而下的一种管理，也就是领导层将预算的意义及目标等各方面传达到管理部门当中去，根据预算的原则来对本部门收支计划进行提供。其次就是自下而上各个部门要能将本部门的收支计划，以资金使用意图汇报给上级部门以及财务部门。然后事业单位财务部门按照各个不同部门的计划，完成核实调查的任务之后统一进行预算。再报给上级批准之后实行，目前有很多事业单位预算都是财务部门封闭决策的结果，和其他部门之间的沟通不足。

四、新形势下事业单位的财务管理改革策略

（一）事业单位的财务分析

事业单位在完成相应的财务管理工作的时候，财务分析是非常重要的。要能够提前明确财务分析的具体目标，同时收集相关的资料，挑选更加适合本单位分析的具体方法。其中主要包括完成单位内部财务的分析以及单位外部的财务分析。单位内部财务分析主要指的就是要了解单位的具体财务状况，为之后资金的使用能够做出一些大致的规划，同时要尽量分析单位的财务结构。外部分析主要指的就是对单位对的外部相关利益集团按照自己的需求来进行分析，在完成一系列前期工作之后，让后续的工作也可以开展得更加顺利。财务分析最终的目标是为了能够给财务决策提供更加坚实的基础，所以一旦发现了任何问题，工作人员都要能够提出相应的方案来改善财务状况。并且要权衡各个角度的利弊，挑选更加有效的方案，不断地让单位财务管理的状况得以改善，从而能够实现财务管理的根本目标[2]。

（二）财务管理执行力度

要能够准确地对事业单位进行监督和管理，让监督机制发挥其价值。只有这样，事业单位的监督才真正能够反映出其权威性。要对单位进行比较严谨的科学化的管理，始终保障单位的财务管理计划是符合发展要求的。事业单位要适当地增加对预算业务的控制，同时也要重视对收支业务的控制，要对资产和采购进行科学管理，同时也要尽量提升事业单位的预算编制的科学性。尽量提升组织内部控制力度，同时组织也要更加严格的执行收支管理，对票据要能够妥善存放，并且进行全面记录，从而让收支业务能够加大控制力度。采购招标也要能够符合相关的规范进行操作，避免出现贪污腐败的事件，尽量降低在财务管理中产生错误的可能性。

（三）预算编制管理

事业单位必须要提前提出一些费用开支的具体方案，从而对其成本效益进行全面的分析。要落实所需要分配和预算的资金，之后，要适当地调整整个部门的预算情况。事业单位需要尽量转换财务管理的观念，重视对财务管理方面的学习。在企业的财务管理体制的改革之下，对财务管理工作要能够提前进行组织和安排，树立起应有的管理理念，同时对事业单位的资源规划也是非常重要的。事业单位的相关领导以及工作人员要能够提高对财务管理的学习力度，同时也要明确肯定财务管理的重要性，要能够将财务管理和实际情况相互结合起来，让财务管理的工作不断细化，尽量弥补在财务管理过程当中存在的漏洞。

（四）关注管理人才

目前我国在进行事业单位招聘的时候，大多都是使用考试的方式来进行招聘，因此通过这样的形式，也可以要求事业单位在对财务管理部分招聘的过程当中，尽量提升对人才方面的专业素质的要求。比如要想从事财务岗位，那么工作人员要能够取得会计专业的从业资格证书，要了解和财务以及会计相关的知识，同时要非常熟悉企业的财务法律法规，并且根据相关规定来进行继续教育。如果想要能够留住人才，最为重要的就是要让人才拥有发挥的空间，同时也要拥有让其满意的福利和待遇。對于拥有专业知识的工作人员，要能够适当提高其工资和待遇，使工作人员能够真正地投入到工作当中。财务部门的特殊性是比较显著的，因此在这个岗位上工作人员要拥有更高的道德素养，在日常生活当中也要不断地进行考察，无论是任何制度，创新的主要前提就是要重视人才。只有吸纳更多的素质更高的人才，才能够让这样的事业单位拥有更多的活力，从而使其在制度方面能够获得根本的改革以及创新。

（五）分析方法创新

如果想要让事业单位当中的财务管理获得更多的发展，那么就必须要能够对财务分析的方法进行全面创新。主要表现为在日常对事业单位财务分析的过程当中，可以结合目前较为先进的网络信息化的方式来处理。在目前的市场上有大部分的企业都已经能够比较全面地进行信息化的财务系统管理，使用信息化的系统，能够有效地动态化的了解企业事业单位内部的资金管理动态。并且从各个不同的角度对其进行分析，从而了解在单位当中存在的优势以及劣势，或是存在的隐患问题。在国内也可以引进一些发达国家已经较为成熟的分析方法，帮助事业单位获得更加全面的管理，这对于事业单位的管理和监控都能够起到非常积极的作用。而这也正是在新形势下能够让国内外相互结合来利用先进的技术进行创新的一个途径。

（六）积极拓展业务

事业单位必须要充分利用目前已有的优势，在国家的相关法律法规允许的情况下，不断地服务社会，并且适当的提高财务收入，让经济负担得以减轻的同时，也要尽量提升业内的服务质量以及口碑，按照市场的实际变化，来关注有关动态，合理利用各项不同的资金，把有限的资金能够在社会服务方面获得更多的价值。

结语

综上所述，在新形势下事业单位进行财务管理的改革已经成为行业想要发展的必备的过程。对内部的控制制度进行一定的提升，并且招收更多的财务专业工作人员，使用比较先进的信息化系统，并且引入发达国家的先进策略，能够有效地让我国内部的管理系统更加完善，从而使事业单位的财务管理工作获得全面发展。

参考文献

[1]尹凯.新形势下事业单位财务管理改革策略分析[J].财会学习，2019（27）：29–30.

[2]郭晓红.新形势下事业单位财务管理改革策略分析[J].财会学习，2019（26）：53–54.