高质量发展需要解决“三大核心”问题

侯永志

中共中央、国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）是新时代出台的关乎我国长远发展的重要文件。

新时代，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已成为社会的主要矛盾。社会主要矛盾的变化，意味着发展目标的调整和发展方式的转变，而高质量发展需要高标准的市场经济体制。《意见》进一步明确了社会主义市场经济体制建设的方向，提出构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平市场经济体制，将有力推动我国经济高质量发展，对中国的发展将产生深远影响。

党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是站在新的历史方位上，适应社会主要矛盾变化而提出的重大战略，是推动新时代国家现代化建设必须长期遵循的战略。推动高质量发展，关系到第二个百年奋斗目标的实现，关系到中华民族的伟大复兴。

首先，推动高质量发展是跨越“中等收入陷阱”的必然要求。我国发展成就巨大，但质量短板比较突出，经济结构协调性不足，技术创新存在薄弱环节，城乡区域发展的平衡性有待加强，居民收入分配有待增强公平性。

其次，推动高质量发展是更好满足人民对美好生活需要的根本途径。随着发展进入新时期，城乡居民特别是年轻一代越来越追求生活的质量和品位，需要丰富多彩的产品和服务。但从供给端来看，高质量产品和服务还不够丰富。

最后，推动高质量发展是在世界百年未有之大变局中赢得战略主动的重要途径。国际政治经济格局发生了深刻变化，发展中国家地位整体上升。在大变局下，只有抓住新技术革命和新产业革命的机遇，提高产业、技术在全球产业分工和价值链体系中的地位，才能更好地生存和发展。

推动高质量发展，同时要解决三大关键问题，即把效率、公平和持续发展有机统一于国家现代化过程中。首先，高质量发展要解决效率问题，以最少的要素投入，实现最大的经济产出。其次，高质量发展要解决公平问题，提高效率的同時也要增进公平，没有公平就不会有持续的效率提升。最后，高质量发展要解决永续推进问题。持续发展不仅涉及资源环境开发利用的可持续，最重要的是发展的永续性。

高质量发展需要解决公平、效率和持续发展三方面的问题，从这个角度，《意见》是一个高质量的系统性文件，既注重效率问题，也注重公平问题，同时也关注持续发展问题。

总之，效率、公平和持续发展是高质量发展的三大核心要义，三者互相关联，是不可分割的整体。在推进改革时，要考虑效率对公平和持续发展的影响，反之亦然。只有这样，才能把改革进行到底，才能真正实现高质量发展，才能最终建成现代化强国。