浅析四川烟草党员积分制管理

近年来，四川烟草认真落实中央从严治党要求，把推进党员积分制管理试点工作，作为“大抓基层、大抓支部”的有力抓手，坚持上下统筹，突出支部主体，科学设定标准，强化结果运用，推动党员评价更加精准，党员管理更加科学，支部凝聚力、战斗力明显提升。

一是站位求高，思想认识由浅入深。领受试点任务后，单位高度重视，把试点工作置于行业党建工作全局下思考和谋划。抓好积分制管理是行业党建工作的现实需要。站在建强支部堡垒的高度，党员强则支部强，近年来，通过机关“五好”支部创建和基层“六有”支部创建，支部的凝聚力和战斗力明显提升，但对党员的评价仍停留在凭印象、拍脑袋、靠感觉，推行积分制管理找到了科学评价党员、建强支部堡垒找到了方法和路径;站在从严管理党员的高度，四川烟草支部组织健全，党员占比高，是企业发展的骨干力量，探索积分制试点，有利于党员发现优势、找准差距、明确方向，为从严管理党员找到了镜子、尺子和梯子。站在推动行业高质量发展的高度，推行党员积分制管理，高度契合“标准化运行、程序化管控、信息化支撑、科学化考评”的管理新模式，找准了党建工作围绕中心、服务大局的突破口，回答了试点工作为啥什、抓什么、怎么抓的根本问题，增强了推进工作的思想共识和行动自觉。

二是工作求实，压力传导由上而下。从党委、支部、党员三个层面同向发力，不断增强党员积分管理的实效性和严肃性。一是强化督导，党委有力发动。机关党委将党员积分制管理列入年度重点工作，党委书记向党组做专题汇报，召开机关党委会专题研究，研究制定《积分制管理工作指导方案》;召开专题动员会，解读上级精神，安排部署实施;加强督导考核，层层传导压力、级级压实责任。二是纵横贯通，支部主体突出。积极倡导业务支部与服务支部、机关支部与基层支部之间加强沟通交流，互相取长补短，确保党员积分制管理工作在各支部平衡开展。征集、编印全省系统《基层党建工作案例50例》，选入部分县级单位的支部开展党员积分制管理的鲜活案例，为其他支部提供借鉴参考。三是发扬民主，党员广泛参与。一方面引导党员主动参与积分管理，特别是在积分标准制定阶段，注重征询党员意见，把积分标准的讨论过程变成党员自觉学习和反复认知的过程，为后续管理打下良好基础;另一方面，科学设置加减分值，对党员反映的不科学不适宜标准及时调整，对党员申述的加减分予以核实，引导党员强化自我约束。

三是标准求优，指标设置由虚向实。针对机关处室工作性质不同、职责分工不同实际，借鉴质量管理“PDCA”闭环思路，让分值标准在持续运行中调整优化。一是在统筹规定动作与自选动作中优化积分。在强调党员的“四讲四有”基本标准的基础上，鼓励各支部结合实际大胆创新，对党员的工作贡献、担当作为、先锋表率等设置加分项，对党员工作错漏、懈怠无为等设置减分项。支部根据积分多少为党员“上色”，定义“出色型”“本色型”“褪色型”党员;试点支部将积分细化为“基本分、贡献分和践诺分”，对基本分实行自述评议，对贡献分和践诺分实行申报评议。二是在统筹岗位职能与业务工作中优化积分。业务处室建立的支部着眼党员流动性大、技术指导性强、深入田间地头多的实际，把技术成果评定、烟叶分级质量、职业资格鉴定、下乡时间长短等一一纳入加减分项目。群团支部将职能分为“活动”和“赛事”两大类，设计8级分差，根据党员“角色”给予加分。三是在统筹机关支部与基层支部中优化积分。机关支部标准侧重“上传下达、服务质量、业务指导、宣传报道”等“软指标”，基层区县局支部更偏向“销量进度、卷烟结构、市场净化、服务满意度”等“硬杠杆”。如县局支部将专卖市场净化率作为稽查员加减分依据，较好解决了党内考核与业务脱节的问题。四是在统筹支部主体与党委把关中优化积分。在试点过程中我们发现，由于各支部对党员积分的尺度標准不统一，不同支部党员积分差距较大，在一定程度上影响了积分制管理的整体公正性。机关党委从统一标准入手，同一事项加减分相对一致;从校准标尺入手，每月对各支部党员积分复核评审、持续校正，推动积分制管理始终沿着健康正确轨道前行。

四是运用求活，激励考核以小促大。强化积分结果运用，通过“小积分”撬动“大管理”，有效激励党员立足岗位创先争优。一是兑换奖励用积分，及时反馈。建立“积分银行兑换制”，对于一个周期内超过支部党员积分平均值的党员，设置读书卡等，让党员用积分进行兑换，让积分多少看得见、摸得着，增强党员获得感，提升党员参与积分管理积极性。二是创先争优比积分，公平公正。把党员积分多少作为“七一”表彰先进、评选优秀员工、设置党员示范岗等的重要依据，并与党支部及支部书记评先评优、奖励惩处挂钩。明确凡是拟推荐参选机关先进个人的，党员积分原则上应从本支部积分排名前三名中产生，充分激发党员比学赶超主动性。三是成材成长看积分，长效激励。把党员积分多少与组织培养结合起来，明确积分排名靠前的党员，可以在同等条件下获得更多的培训机会（如参加红色体验教学等）、得到更多岗位的工作历练（如轮岗轮训）、承担更加重要的工作任务等（如内训师、带头人等），增强党员成就感，有效提升了企业人力资源管理水平。

作者简介：

姓名：张斌性别：男职务/ 职称：四川省烟草专卖局人事处处长学历：研究生

单位：四川省烟草专卖局