冰雪运动发展中的问题及对策研究

王永明

〔内容提要〕随着北京冬奥会申办及国家体育总局颁布的《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》等相关措施的出台，居民参与冰雪体育运动及消费的行为得到很大程度的提高，本文以东营市为例，针对冰雪体育消费投资管理存在的问题进行调查研究，为东营市冰雪产业的发展提供一定的参考价值。

〔关键词〕冰雪运动 东营市 产业发展

注：本文系东营市社会科学规划项目〔项目编号：DYSK（2020）第115号〕

2022年北京冬奥会的成功申办将是我国历史上首次承办的冬季奥林匹克运动会，习近平总书记在十九大报告中明确提出：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会，冬残奥会”，指明了我国体育发展没有全民健康就没有全面小康社会的体育新理念，体育强则中国强的新方向，以冬奥促发展的新驱动力，绘制出我国体育强国建设的宏伟蓝图。新的奥运周期内，冬奥会应发挥其奥运价值，充分对接冰雪产业、冰雪体育产业和冰雪体育旅游产业，实现竞技冰雪、大众冰雪以及冰雪产业的均衡发展，推动体育强国建设，落实全民健身战略，持续推进健康中国目标，为实现伟大复兴的中国梦作出重要贡献。本文迎合当前研究热点，在一定程度上为东营市冰雪运动的发展提供参考价值，推动东营市全民健身的发展。

一、东营市冰雪运动经营管理现状

经过资料查阅及相关专家咨询，本文对目前东营市冰雪经营管理方面存在的问题，采用扎根理论进行调查研究。扎根理论主张从资料中建立理论，它秉持“一切皆是数据”的原则，保证了研究资料的原始性、鲜活性及开放性，强调尽可能弱化研究者固有的认识惯性和思维方式，注重在现实资料的基础上寻找事物现象本质的核心概念，然后通过这些概念之间的联系建构相关的社会理论，确保了在坚实数据材料的基础上进行理论建构。

本文将东营市冰雪经营、管理从业者作为深度访谈对象，在样本数量方面，有研究者认为典型扎根理论的研究样本应当在10～60之间，经过咨询专家，将样本数确定为20例，并进行深度访谈，根据访谈提纲利用微信语音（视频）访谈，对每位受访者的访谈时间为10分钟左右，访谈总时间达5个小时，将录音及笔记整理成文本材料后，共计获得访谈资料6万字，运用Nvivo11软件对文本内容进行访谈材料的编码、节点、参考点以及材料來源等数据进行统计。

1.开放式编码。开放式编码是一个将所收集资料打散，赋予概念，然后再以新的方式重新组合的操作化过程，经反复比较、归纳、对照和整合，共提炼、合并出272个节点，共计574个参考点（见表1）。

2.主轴编码及选择性编码。主轴编码是通过对不同概念之间的关系进行反复思考和分析，整合出更高层次的类属，并确定相关类属的性质和维度归属，本文在开放式编码的基础上，对提炼出的272个范畴进行聚类，将一级编码中的各个不同类属建立逻辑联系，并最终归纳为14个主轴编码。选择性编码是将所得编码资料归纳出一个核心类属，通过分析不同概念间的某种联系挖掘出统领全部概念的“核心范畴”，在前两次编码的基础上对访谈内容进行开放式编码、主轴编码、选择性编码，并将一级编码中的各个不同类属建立起逻辑联系，最终归纳为14个主轴编码，通过对各个主类属之间的联系进行分析与比较，形成包括5个核心范畴的选择性编码，用以囊括以上14个主轴编码（见表2）。

二、讨论与分析

1.群众基础薄弱，缺乏认知度。我国冰雪运动与国外相比，还处于起步阶段，存在很多挑战与问题。主要表现在需求方面，公民缺少对冰雪体育运动的认知，以及对冰雪体育运动的参与意识和消费意识薄弱。东营市应充分整合各方资源，大力倡导“冰雪体育+”模式，通过设立和开展居民冰雪体育活动月、冬奥宣讲、冰雪项目宣讲等活动为东营市居民营造良好冰雪体育消费氛围。另外，结合旅游等相关部门，借助东营市黄河口湿地公园的旅游品牌价值，以黄河口旅游区为背景，积极打造冰雪体育运动小镇，以及“游黄河、踏冰雪”的旅游地理标志，积极运作和举办冰雪项目赛事，吸引居民参与。

2.人员流动性强，缺乏专业人员。目前，东营市冰雪体育相关从业者呈现较强的流动性，由于地理位置的限制，东营市全年具备滑雪条件的期限一般维持在1～2个月，在较长的窗口期内，冰雪体育相关从业者的安置问题将会面临考验。因此，在冰雪体育窗口期应注重对滑雪场地的再利用，开设滑草等项目可缓解窗口期带来的运营压力。冰雪体育管理及技能人才是保证滑雪场经营管理及培训产业发展的先决条件，要想保障东营市居民参与冰雪体育消费，就必须注重对冰雪体育人才的培养和引进。

3.宣传机制、联动机制不健全。近年来，政策红利为东营市冰雪运动的发展提供了助力，同时网络与短视频软件的兴起也极大提高了群众对冰雪运动的喜爱程度，居民参与意识逐步提高。政府作为促进东营市居民参与冰雪体育消费的顶层设计者，应充分考虑当下居民对冰雪体育消费所面临的困境，以及充分认识投资管理者目前存在的问题，要借助北京冬奥会的政策红利，加大政府购买冰雪运动体育服务的力度，以场地低收费、高服务的要求促使居民形成积极参与冰雪运动的意愿，为投资管理者带来市场期望。

三、结论

随着北京冬奥会申办及国家体育总局颁布的《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》等相关措施的出台，国家将建设冰雪运动强国纳为“中国梦”中的一个目标。而实现这一目标的前提之一就是要不断扩大冰雪人口，东营市应抢抓机遇，积极构建冰雪运动发展的顶层设计，排除冰雪运动产业发展的障碍。

（作者单位：中国石油大学胜利学院）

责任编辑：梁欣