文物局里的“神秘”工程

文轩宇

一名文物局安防组的普通职工，打着该局负责招投标人员的旗号，四处私刻印章，假冒他人签名，炮制招标邀请函、中标通知书等，虚构工程中标的事实，继而以需要缴纳保证金、前期活动经费等名义大肆敛财。在不到3年的时间里，诈骗赵剑等5人钱财共计1600余万元。

2019年8月23日，河北省承德市中级人民法院对外公布了这起离奇的工程诈骗案，被告人王伟男被法院以犯诈骗罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

看走眼的摇钱树

托人承揽工程，先期投入几百万元，然而拿到中标通知书后工程却迟迟没法开工。在承德做工程的老板赵剑自从2013年认识了当地文物局的神秘人物王伟男，就屡屡遇到这样的情况。而等到赵剑明白被骗的时候，前期投入已经达到将近千万元。

王伟男何许人也？他只是个在承德市文物局避暑山庄及周围寺庙文化遗产工程指挥部安消防项目组工作的小人物。然而，2013年，当王伟男与结婚一年多的妻子离婚后却变得神通广大起来。

工程老板赵剑之所以愿意跟王伟男打交道，主要是因为王伟男的特殊身份——在文物局工作。而当王伟男在他面前吹嘘自己是工程指挥部负责安消防工程的，可以介绍文物局工程时，赵剑更加深信不疑，认为自己找到了摇钱树，希望他能帮助自己赚到大钱。

而事实证明，赵剑把王伟男当作摇钱树真是看走眼了。最终非但没从他身上摇到钱，工程还没做就先赔掉了900余万元。

在赵剑面前，王伟男表现得很讲朋友义气，持续不断地向赵剑介绍各种工程项目，有管控监控中心工程、外庙工程、山庄道路工程、假山抢修工程等，而且每个项目中标后都会有主管部门签字盖章的中标函件。

虽然王伟男并未开口向赵剑索要介绍费，但事实证明他的招数比直接开口要钱还要狠。但凡介绍了工程项目后，王伟男都会以需缴纳保证金、前期活动经费等名义让赵剑不断投入。而原本以为是投入工程项目的赵剑哪里知道，他的每一次汇款出手，都实实在在地“投入”到了王伟男的腰包。

王伟男还以自己的名义“借”钱。他的这一障眼法自然也让赵剑放松了警惕，想着既然是借，自然就得还，到时即使投入工程出现了风险，还可以凭借条向王伟男索要。

出于对王伟男的信任，加之又急于承揽工程赚钱，赵剑对王伟男开口借钱总是有求必应，而王伟男面上也很讲信用，收到钱后都会打一张收条。赵剑事后称，仅在2013年8月至12月不到半年的时间里，王伟男就先后8次从他手里借了580万元。

子虚乌有的工程

2013年10月21日，经王伟男介绍，赵剑以赤峰路达市政工程有限责任公司的名义，与避暑山庄及周围寺庙文化遗产保证工程指挥部的副局长方权签了中标通知书，而这一切都是王伟男一手操办的。

“拿到”项目后，王伟男陆续以消防通道工程保证金、施工标牌费用、消防通道工程培训费、工程建设单位管理费、工程投标保证金、文物保证协会基金等名义不断向赵剑开口要钱，总共308万余元。

2014年3月，赵剑曾对中标工程提出质疑，王伟男赶紧圆谎，称工程马上要开工了，还让赵剑去开外管证。赵剑遂到内蒙古赤峰市红山区地税局办好外管证，花费741420.75元，并在双桥区地税局缴纳税费283504.04元。

2014年6月，由于一直开不了工，赵剑急了，找王伟男追问原委。这时王伟男竟然抓住赵剑急于开工的心理，再次耍起了花招。这次他又以需要公关为由，让赵剑拿钱打点，赵剑只得又乖乖拿出20万元给王伟男打点疏通关系。

2013年11月的时候，王伟男曾给赵剑介绍承德市避暑山庄监测中心的工程，让赵剑缴纳投标保证金480万元，赵剑先给了他380余万元的现金，王伟男给赵剑立了一张总收据，金额多写了一百万，收据上盖着“河北中原工程项目管理有限公司”的印章。

赵剑拿到借条后对王伟男说写错了，王伟男说就那样吧，过后再换，但后来一直也没再换。为了凑足这个数，赵剑又于2014年1月，分两次通过银行转账给王伟男100万元。

2014年3月，赵剑再一次以唐山龙赫网络技术开发有限公司的名义与工程指挥部的袁卫国签订了中标通知书，“中标”后，王伟男又以公证费、律师费、管理费、送礼等各种名义向赵剑索要100万元左右。

到2014年年底时，赵剑按照中标通知书上的签名，找到文物局副局长方权和消防科科长宗明，问到底是否有这两个工程项目，方权说有这个项目，但没批下来。得到这个答复后，吃了定心丸的赵剑决定继续等。

可这一等又是大半年过去了。2015年9月，见仍没有动静的赵剑开始觉察到情况不妙，便开始找王伟男催款。直到这个时候，王伟男还煞有介事地给赵剑开了6张收据，收据上盖的是避暑山庄及周围寺庙文化遗产指挥部工作办公室的公章，收款人写的是孙杨。

王伟男这样做，其实就是想借假的印章和签名继续迷惑赵剑。他也在还钱，只不过相对赵剑的900多万元的投入而言，王伟男的还款真的是杯水车薪。王伟男分几次还给赵剑区区11万元现金。到后来，王伟男干脆玩起了人间蒸发。

王伟男诈骗赵剑还引发连锁反应，赵剑的债主李来兵事后证实，赵剑欠自己400多万元没还。他找赵剑索要欠款时，赵剑让他找王伟男要账。李来兵找到王伟男后，王伟男同意以一辆奥迪A8车给其抵账，但表示车抵押在别人那，要先把欠别人的25万元欠款还上，才能开回抵账。可等李来兵付完款把车开回来时，才发现这辆车连牌照都没有，最后一打听才知道可能是走私车，只值10多万元，没想到掏钱赎来的车自己还倒贴了十来万元。

承德市中级法院经审理认为，被告人王伟男以非法占有他人财产为目的，虚构帮他人承接工程的名义骗取他人财物且数额特别巨大，其行为构成诈骗罪。

被判无期的结局

2016年3月30日，赵剑报警称王伟男虚构事实隐瞒避暑山庄消防工程等未审批下来的真相，以给其介绍山庄工程缴纳保证金的名义诈骗1600万元。仇金等另外4名受害人也先后报案。

承德市公安局双桥分局接警后，于2016年4月21日对王伟男上网追逃。2017年12月8日，王伟男在秦皇岛市一小区内被警方抓获到案。2017年12月，王伟男被刑事拘留；2018年1月被执行逮捕。

2018年10月8日，承德市人民检察院指控被告人王伟男犯诈骗罪，向法院提起公诉。承德市中级人民法院依法组成合议庭，于2018年11月26日召开庭前会议，于2018年11月27日公开开庭审理了本案。

法院经审理查明，2013年5月至2016年，被告人王伟男利用其在工程指挥部安消防项目组工作的身份，虚构承德市文物局避暑山庄及周围寺庙诸多工程，以向他人介绍工程的名义，先后诈骗赵剑、仇金等共1604.3455万元，王伟男将诈骗所得全部用于个人挥霍。

承德市中级法院经审理认为，被告人王伟男以非法占有他人财产为目的，虚构帮他人承接工程的名义骗取他人财物且数额特别巨大，其行为构成诈骗罪。

2019年8月23日，承德市中级法院对外公布王伟男诈骗案一审判决结果：一、被告人王伟男犯诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。二、继续追缴被告人王伟男的犯罪所得1604.3455万元，返还被害人。

王伟男最终被绳之以法，真可谓罪有应得。对于5名受害人而言，法院最终的判决着实让他们出了一口恶气，但对他们由于轻信王伟男的谎言，辛辛苦苦赚来的钱财就这样不明不白地打了水漂儿，这个惨重的损失也已然无法挽回了。

【检察官点评】

“施工合同、中标通知书都是我自己伪造的，上面方权、袁卫国的签字以及收据上‘孙杨’的签字都不是本人签的，大多是我自己签的。”王伟男事后供述。

工程项目招标有着严格的公示和运作程序，一般而言，招标单位会向社会公开发布招标公告，不会向某个具体对象出具招标邀请函。而涉及对外招标项目的资金，也会有专门的单位账户对公收取，不会针对个人收取资金。

招标企业可从本案中吸取的教训是多方面的。被告人王伟男的骗术其实并不高超，赵剑等受害人只要懂得上述单位工程招标的一些基本常识，或者在招投标中向招标单位认真核实有无具体的工程项目，或者拿着王伟男提供的工程函件到相关单位核对一下，其伪造的施工合同、中标通知书以及私刻的假印章等就会露出马脚，从而可以避免上当受骗。

本案提醒人们，承揽工程首先要提升自己的硬实力，按规定程序参与招投标。招标过程中还要及时与招标单位进行沟通，过分迷信个人力量，指望通过走后门承揽工程，很容易落入诈骗陷阱。