广东省乡村振兴战略中气象为农服务的思考

朱怀卫

【摘   要】 本文阐述了广东省开展气象为农服务的必要性，总结概括了气象为农服务在乡村振兴战略中所采取的措施，并指出了乡村振兴形势下基层气象部门为农服务工作所面临的问题，最后提出了气象为农服务发展对策，以供同行参考。

【关键词】 乡村振兴;气象为农服务;问题;对策

中图分类号：P49              文献识别码：A               文章编号：2096-1073（2020）11-0048-49

[Abstract] This paper expounds the necessity of developing meteorological services for agriculture in guangdong province， summarizes the measures taken by meteorological services for agriculture in the strategy of rural revitalization， points out the problems faced by grass-roots meteorological departments in serving agriculture under the situation of rural revitalization， and finally puts forward the countermeasures for the development of meteorological services for agriculture for peer reference.

[Key words] rural revitalization; meteorological services for agriculture; problems; countermeasures

气象为农服务作为乡村振兴战略工作的重要保障业务之一，需要受到各级气象部门的高度重视。在乡村振兴战略具体实施过程中，气象部门负责提供基础性以及支撑性的公共气象服务，具有一定的社会效益、经济效益以及生态效益，兼具趋利增收、减灾避害的重要作用[1]。乡村振兴形势下，对气象为农服务工作的开展提出了许多新的要求。广东省作为一个辖21个地级市， 65个市辖区、20个县级市、 34个县、3个自治县的中国第一经济发展大省，其气候、土壤以及地理环境差异很大，物種资源丰富、生态条件良好，特色农产品较多。各级气象部门应围绕乡村振兴战略要求，以习近平总书记“三农”思想为指引，加强气象为农服务的开展，为广东省农村经济的健康、持续发展，农户增产增收提供有力的气象服务保障。

1  广东省开展气象为农服务的必要性

广东省是位于南岭以南，南海之滨，地理坐标处于北纬20°13′～25°31′和东经109°39′～117°19′之间，境内属于东亚季风区，从北向南分别为中亚热带、南亚热带和热带气候，是中国光、热以及水资源最丰富的区域之一。年平均日照时数为1745.8h，年平均温度22.3℃。年平均降水量在1300～2500mm之间，适宜农作物的生长。近年来，为充分发挥好广东省气候资源、生物资源、消费市场、经济基础等优势，坚持问题导向，进一步拓展农业功能，广东省不断建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，做优传统产业、做强特色产业、做大新兴产业，大力发展富民兴村产业，加快改善农村人居环境，突出抓好现代农业产业园建设，全力打好打赢精准脱贫攻坚战。然而，干旱、洪涝、台风、寒潮、霜冻等气象灾害的频繁发生，给农业生产带来一定的阻力。因此，加强气象为农服务，充分发挥乡村振兴中气象为农服务的“避害趋利”作用就显得至关重要。

2  广东省乡村振兴战略背景下气象为农服务现状

2.1  乡村振兴战略中气象为农服务采取的措施

近年来，广东省各级气象部门按照政府部门乡村振兴战略实施的工作要求，以“提升气象为农服务能力”、“加强农村防灾减灾能力建设”等工作为重心，积极构建有效联动的农村气象灾害防御体系和智慧精准的气象为农服务体系，为广东省乡村振兴提供了优质的气象保障服务。例如广东省广州市气象局通过大量气象观测数据统计分析，提出了降水、风的相关指标，为农业部门、金融管理部门和保险公司制定气象指数保险理赔标准提供了科学依据，有力促进了广州市巨灾保险方案以及农业气象指数保险方案制定出台，有力推动广州市农业生产防灾减损工作和行动计划重点工作的落实。

2.2  气象为农服务面临的问题

虽说广东省各级气象部门在气象为农服务乡村振兴战略取得了一些成效，但是仍旧存在一些问题。具体如下：一是气象为农服务方式相对简单。虽说各级气象部门开展的“直通式”气象为农服务已经推广了很多年，并采取了一定的措施，但当前针对农业生产的“直通”气象服务主要为手机短信服务。而现代气象为农服务平台的使用率较低，更别提智慧气象为农服务APP的普及应用，这些在农村地区差不多为空白。微信、微博等通信媒介在农村地区也没有得到广泛、及时响应，这些都会对气象为农服务的高效开展造成不利影响。二是基层气象为农服务人才不足。人才问题是制约基层气象为农服务工作开展的主要瓶颈。基层气象为农服务工作所涵盖的工作内容比较多，不仅需要气象为农服务人员具备丰富的气象知识，还需具备计算机、农业等跨专业领域的知识。基层复合型人才的不足使得气象为农服务能力没有办法得到大幅提升，从而影响了乡村振兴背景下气象为农服务质量的大幅提升。

3  乡村振兴形势下气象为农服务对策

3.1  积极开展智慧气象为农服务

围绕乡村振兴以及脱贫攻坚战略，要积极开展智慧气象为农服务[2]。首先要根据广东省乡村振兴战略规划布局、小气候特征和中小尺度灾害性天气系统特点，不断优化布局现有气象监测站网，完善乡村农业气象自动化观测体系，及时更新农业气象监测数据。除了对水稻主要农作物开展智慧气象服务之外，各级农业气象试验站还应围绕广东省各县市特色农业开展以经济林果、设施农业、水产养殖为主要对象的农业气象服务，确保作物农业气象指标以及主要农业灾害影响指标满足相应农业要求;编制广东省各地区作物的农业气候资源以及农业气象灾害风险区划。开展优质农产品气候品质评估服务。对接扶贫、保险部门，对广东省各个地区实行政策性农业保险服务。此外，要积极构建智慧化气象为农服务工程建设，完善智慧农业气象服务平台建设，实现数据互联互通、产品个性化定制、服务特色管理;进一步提升智慧气象为农服务水平。

3.2  加强基层气象防灾减灾工作的开展

在乡村振兴战略形势下，应不断建立健全气象灾害应急预案体系，加强乡镇气象信息服务站、村级气象信息服务站、LED、预警大喇叭、乡村电子显示屏的广泛建设，建立基层气象信息员队伍，稳步提升农村气象灾害风险预警服务能力。推进省、市、县（区）一体化预警信息发布平台向乡镇延伸，确保决策用户、信息员以及驻村干部等应急责任人的广泛覆盖此外，气象部门还应深化与涉农部门、龙头企业、专合组织、种养大户以及科研院所、高等院校以及相关服务企业的合作，针对不同服务对象的特点，加快突发公共事件预警信息发布系统项目的建设，不断提升气象信息发布能力。再者，应积极落實气象灾害风险防范体系建设。要加强对广东省各个地区气象灾害风险的细化调查，对气象灾害防御数据库进行及时更新与补充，提高风险预警业务产品精细化水平，积极开展为农业生产、乡村旅游等气象灾害风险评估和预警服务。最后，应强化乡村气象灾害科学知识的宣传普及，凭借新媒体以及新技术来增强乡村气象防灾减灾能力，进一步为乡村振兴战略的实施提供可靠的服务保障。

3.3  加强气象为农服务人才队伍建设

乡村振兴战略的高质量开展需要气象为农服务人才的支持。因此，广东省各级气象部门应开展大规模、多层次的人才培养，通过提升气象为农服务人才的知识文化水平，从而打造一支强大的乡村气象为农服务人才队伍。要大规模开展培训，提升农业专业气象服务技能。培训要可以采取走出去以及引进来相结合的方式，注重理论、实践的有机结合，注重眼前与长远的兼顾，更加突出长远。要注重农业科技培训，通过对种植业、养殖业、旅游业以及服务业等专业技能知识的培训，通过实地学习、观察以及实践模仿，从而打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质气象为农服务人才。

4  结语

总之，乡村振兴战略对于气象为农服务提出了更高的要求。各级气象部门需要加强气象为农服务工作的开展。根据地方实际，补齐气象为农服务各方面的短板，积极开展智慧气象为农服务，加强基层气象防灾减灾工作的开展以及人才队伍建设，不断提升气象为农服务水平，切实发挥气象为农服务在乡村振兴战略中的作用。

参考文献：

[1] 徐丽，武威，刘占昌，等.建立健全气象为农服务体系，助力乡村振兴[J].农家参谋，2019，10.

[2] 林霖，王志强，张德卫 . 探索与助推气象可持续减贫 [J]. 安徽农业科学， 2019 ， 47 （ 2 ）： 250-254.

（编辑：李晓琳）