电力市场改革重大问题及解析

王佳

摘要：随着人们生活水平不断提高，对电力行业的需求量不断增加。电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场，全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应，促进技术和模式创新，推动电力工业高质量发展。

关键词：电力市场;价格设置;电力营销

引言

近年来，我国迅速崛起为世界上最大的能源生产国和消费国。电力行业是关系国家能源安全、经济社会发展和社会稳定的基础产业。长期计划经济体制下形成的电力体制必须持续深化改革，才能不断满足经济社会发展需求。深化电力体制改革有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进高效可靠配置能源资源，加快实现电力行业高质量发展。2015年3月15日，国家出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，启动了以放开配售电业务为抓手的新一轮电力体制改革。这一轮电力体制改革聚焦当前我国电力行业发展的突出矛盾和深层次问题，主要目标是构建电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制。在深化电力市场改革背景下，电网企业开始进入激烈的市场竞争中，要想提高市场占有率，必须不断改变经营理念和策略，把电力营销工作摆在更加突出的位置，积极创新电力市场营销模式，切实提升电网企业的市场竞争力。

1电力企业改革下转变营销策略的必要性

电力企业改革下转变营销策略的必要原因有以下几点。①随着城市化建设进程的不断推进，新型企业的不断发展，电力市场中不仅仅只含有电力企业，这使得电力企业想要在电力市场中占据重要经济地位，就需要提高自身的竞争力，开展电力营销工作，进行企业优化改革。②目前的环境问题是全国人民最为重视的一项内容，电力企业在发展过程中容易产生污染环境的相关因素，传统的运营模式已经无法适应新时代发展需求且会不断增强环境污染，所以电力企业需要积极改变运营模式，优化营销策略，大力发展新能源和可再生能源，改善环境问题。③在经济快速发展的背景下，人们的需求量也在日益上涨，传统的营销模式无法满足人们的日常需求，为了进一步提高人们的生活质量和产品体验感，需要电力企业能够提高服务水平，改变营销策略，满足不同客戶的不同需求。电力企业只有意识到自身在发展中存在的问题，明确转变营销策略的重要性，在实际运营过程中加强营销能力和管理水平，才能有效提高自身的市场竞争力，获取最大化的经济效益。

2电力市场改革重大问题

2.1省间与省内市场衔接问题

目前我国省间电力市场运转平稳，中长期交易电量持续提升，省内电力市场逐步完善，现货市场试点取得重大突破，但省间与省内市场的衔接目前还缺乏一套完善的机制。如当前省间、省内市场均有多个交易品种，省内现货市场、区域、省内辅助服务市场、省间富余可再生能源现货市场共同运行，时序衔接复杂，市场运行效率仍有提升空间。实现省间与省内市场的衔接，首先，要加强电力市场顶层设计方面的研究。在借鉴国际经验的基础上，应充分考虑我国电源结构、电网结构、调度模式等特点，对全国电力市场模式和建设路径进行科学论证和比选。其次，还需要充分尊重省级市场的差异性。各省市场以省情出发制定电力市场具体运行规则。同时在尊重省级市场差异性的基础上，尽量规范省级市场核心规则框架，统一市场技术支持系统技术标准和接口，为推动全国统一电力市场建设奠定基础。

2.2竞争意识不足

随着电力市场体制的改革，电力企业要想向市场进军，在市场这样一个大环境中占据优势，就需要不断地提升核心竞争力。此外，对电力企业而言，电力营销是最关键的业务，是决定电力企业能否持续健康发展的首要因素。电力市场改革作为一种市场化机制，需要企业及营销管理人员的共同参与，但从目前的情况看，很多电力企业的竞争意识不足，在电力营销管理工作中依然使用的是传统的管理模式，无法适应电力市场发展要求。

2.3工作人员市场营销能力差

目前我国电力市场的营销能力差，针对于工作人员来说主要体现在以下几点。①专业能力。我国电力企业相关工作人员普遍来说缺乏较强的专业能力，一方面大多数工作人员并不了解市场营销的具体内容，对于市场营销知识点知之甚少。另一方面，缺乏对消费者的了解，不同的消费者有着不同的消费观念和消费需求，工作人员不能做到准确分析每一类消费者。②服务水平。目前电力企业工作人员的服务水平较低，首先自身就缺乏较强的服务意识，并不能够主动与客户进行沟通，建立交流，了解客户的消费需求。其次，所提供给客户的服务项目和相关内容无法满足客户的实际需求。③信息化程度。电力企业想要提高市场竞争力，就需要明确市场的发展方向，了解相关数据信息，但目前相关工作人员在信息采集方面工作不到位，电力企业整体信息化程度较低。

3建议与意见

3.1增量配电改革长远目标需进一步明确

中发9号文对增量配电改革预期目标可以总结为“促发展、提效率、开放社会资本、推进混合所有制改革”，但在总体目标下，还应完善相对清晰的配电服务运营监管的长远格局和发展路径，用以指导当前的项目试点工作。及时总结试点经验也非常重要。考虑到配售电业务的重要性和技术、管理的复杂性，当前增量配电改革的工作注重对之前试点项目的系统总结评估和完善纠偏，避免试点项目推进过程中老问题重复再犯。同时，需要进一步统一思想，明确试点推进思路。试点项目获得批复后，需要尽快确定清晰的思路，提出合理的商业模式，确保投资收益，吸引社会资本积极参与。

3.2创新电力营销管理理念

随着社会的不断发展，传统的电力营销管理理念已经无法满足电力市场发展需求，电力企业要想抢占市场先机，推动自身的发展，就需要更新营销管理理念。一是企业的领导管理人员更新自身的观念，认识到营销管理工作的重要性，并发挥自身的引导带头作用;二是电力营销管理人员要更新自身的营销管理理念，深入电力市场，及时掌握电力市场发展动向，并根据市场发展需求来更新自身的管理理念。三是企业可以加大对电力营销管理工作的宣传和教育力度，强化管理人员的管理意识。

3.3营销工作人员加强与客户之间的沟通交流

在开展营销工作时需要营销工作人员能够加强与客户之间的沟通交流，建立良好的互动机制。比如，可加大企业文化宣传力度、定期开展客户满意度调查表、交流会、发放企业相关宣传手册和报刊等。

3.4实行差异化营销策略

电网企业可以选择两个或两个以上的子市场，针对每个子市场提供有针对性的电力产品和服务。电网企业根据子市场的不同需求，制定实施产品策略、价格策略、分销策略、促销策略等，把有限的服务资源提供给优质用户，提高营销的精准性和实效性。如对用户的用电量、售电价格、电费回收率、负荷率等进行深入分析，采用大数据对用户进行分类，挖掘优质用户，提供优质的电力服务。

结语

在“十三五”规划收官之年，电力体制改革也走过了第一个五年，即将开启新的篇章。新的一年，要扭住电力市场建设这一牛鼻子，充分发挥市场的决定性作用，推动电力体制改革取得新的突破，助力国家治理体系和治理能力现代化，助推国家全面建成小康社会目标的实现。

参考文献

[1]周媛.电力营销管理存在的问题及完善策略[J].企业改革与管理，2017，12（10）：129-136.

[2]许丹青.电力市场开拓及电力企业营销管理策略探究[J].现代营销（信息版），2019（09）：148-149.