加强国有企业基层党支部建设的实践与思考

王付云

【作者系山西阳泉煤业（集团）有限责任公司党委专职副书记、副董事长】

重视和加强党支部建设，是马克思主义政党的鲜明特征。近年来，山西阳泉煤业（集团）有限责任公司（以下简称“阳煤集团”）党委深化“国企之强在党建之强”的理念，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，把推进党支部标准化规范化建设工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强“三基建设”结合起来，形成了大抓基层、大抓支部的良好态势，推动党建工作质量不断提升，为企业改革发展提供了坚强组织保证。

加强基层党支部建设的实践与探索

把党的政治建设作为加强基层党支部建设的首要任务。基层党组织作为党的执政根基，党支部作为党的基础组织，作用发挥与否，直接关系到党的路线方针政策能否落到实处，只有政治上坚强有力，才能切实发挥战斗堡垒作用。近年来，阳煤集团各级基层党组织以尊崇党章、遵守党规党纪为基本要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。2018 年，各级基层党组织坚持以理想信念为重点，因地制宜分层次、分阶段，对全体党员开展党的十九大精神集中轮训，党员集中学习达24 学时以上。2019 年，36264 名党员接受“不忘初心、牢记使命”主题教育，18162 名党员开展主题教育专项答题，5400 余名党员干部观看《刮骨疗毒》《初心泯灭的歧路》等廉洁警示教育片，各级党员干部经受了严格的党性锻炼和思想洗礼，将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”变为了思想自觉和行动自觉。

把加强党支部标准化规范化建设作为提高党支部建设质量的重要举措。加强党支部标准化规范化建设就是把党支部的工作任务标准化、具体化，形成可复制、可借鉴、可推广的党支部工作基本方法、基本路径、基本经验，让不同领域的党支部学有标杆、做有标准。从2018 年起，阳煤集团党委全面推行党组织和党员星级评价，把竞争激励机制引入党组织建设和党员教育管理，建立了党组织和党员经常性“体检”机制，在探索党支部标准化规范化建设上迈出了坚实步伐。2019 年，制定下发《党支部工作标准》《党支部工作手册》，大力推进党支部标准化规范化建设，党支部的政治功能得到增强。

把发挥党支部政治功能作为加强党支部建设的重要内容。近年来，阳煤集团各级党组织以“国企之强在党建之强”为引领，树立了一切工作到支部的鲜明导向，2016 年以来，新建基层党组织76个，消灭空白队组、车间24 个，减少空白班组149 个，党组织“应建未建”、设置不合理等问题得到有效解决。全面打造“党建+安全”“党建+生产”“党建+创效”“党建+服务”“党建+队伍”等支部“精品”工程。2017 年以来，连续开展“三个一百”“三个一批”基层党建示范工程评选，共评选支部建设“红旗示范点”43 个，党员“标兵示范岗”49个，党支部书记“工作示范法”25个，以“源头活水”“百舸争流”命名推介，形成了一批具有鲜明时代性、开拓性、改革性、创新性的“样板”和“标杆”。

加强国有企业基层党支部标准化规范化建设的思考

推进党支部标准化规范化建设是对基层党建工作提出的新要求，是解决突出问题，全面提升党支部政治功能和组织力的根本途径，需要持续用力，久久为功。

要把健全优化组织设置作为基本前提。坚持做到党支部应建尽建、应建必建、设置规范、调整及时、体制清晰，使党的组织在机关、车间、队组、工程项目、服务窗口等全覆盖，实现哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，确保党的工作始终在严密的组织体系下运行。一是要突出政治标准，创新选拔机制，真正把那些热爱党务工作、职工群众信服、靠实绩立身的优秀党员选拔出来充实支部班子，特别是要选优配强基层党支部书记。二是要分层分类抓好党支部书记、副书记和其他委员学习培训，使他们熟悉党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求，提高开展党务工作的能力水平。

要把加强党的政治建设作为首要任务。突出政治功能是加强党的基层组织建设的时代要求。一是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和不忘初心、牢记使命作为党支部的一项长期首要政治任务，摆在党员教育培训最突出位置，作为党员干部教育培训主课，作为经常性教育的必修课。二是要坚持以理想信念为重点，强化党性锤炼，组织党员读原著、学原文、悟原理，推动学懂弄通做实，使党支部成为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者、实践者。

要把服务企业中心工作作为重要任务。一是党支部工作要坚持围绕中心、服务大局，找准服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，把企业文化建设、思想政治工作、群众工作等落实到支部，大力实施“党建+”项目工程，每年持续开展党支部标准化建设示范点评选工作，让典型效应成为群体效应。二是要推进基层党组织和党员星级管理形成常态长效，不断扩大先进党组织增量、提升中间党组织水平、推进后进党组织转化，推动党支部建设全面提质。三是要持续推动“三亮三比”、党员先锋岗、党员责任区等主题实践活动，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，服务改革发展、凝聚职工群众、创造一流业绩。

要把完善制度机制作为根本保障。抓实基层党组织建设，根本在于落实基本制度。一是要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等党的组织生活制度，把制度建设贯穿于党的组织生活全过程，融入日常、抓在经常。根据不同类型党支部的特点，联系不同群体党员的实际情况，加强探索创新，按照务实管用、简便易行原则，分类建立符合实际、富有特色的工作制度，鼓励探索开展体验式、开放式、网络式组织生活,不断提高党支部制度建设科学化水平。二是要坚持建章立制与狠抓落实并重，加强对制度执行落实情况的监督检查，让制度真正成为刚性约束和不可触碰的高压线。

要把健全工作保障机制作为必要条件。党建工作保障机制的健全、完善是一项系统工程，对于基层党建工作的方向、进程起到决定成败的作用。一是要建立完善党建工作经费向基层党支部倾斜的办法措施。二是要持续加大标准化党员活动室建设力度，为党支部提供党员教育、管理、活动阵地，使党员活动室成为基层党组织建设的坚强阵地和温馨的“党员之家”，推动形成党内政治文化浓厚氛围，不断提升党内政治生活质量。三是要建立健全党内激励关怀帮扶机制，从政治上、精神上、生活上、事业上关心关爱党员，增强党员的归属感、荣誉感、责任感，逐步建成全覆盖的党内关爱工作网络和工作机制。

要把履行主体责任作为内在动力。一分部署，九分落实。一是要坚持把推进党支部标准化规范化建设纳入党委重要议事日程，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任，健全完善党支部规范体系、标准体系、责任体系和考核体系。二是各级党员领导干部要带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题。三是各级党委组织部门要经常对党支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，及时总结推广党支部标准化规范化建设中的好典型、好经验，着力形成组织更加健全、队伍更加过硬、制度更加完善、活动更加规范、保障更加有力、作用更加突出的新时代党支部工作新格局。