中美贸易摩擦的现状及原因探究

刘紫玮

摘  要：中美贸易摩擦的实质，即在全球经济版图和国际分工格局深刻变化背景下，美国全面调整其对外政策，而中国处于经济结构调整和升级的关键阶段，当今世界最大的两个经济体为应对彼此变革而必然会发生的一系列摩擦甚至碰撞。本文分析这一国际浪潮给我国经济带来的影响，旨在为我国在这一贸易摩擦中的策略选择提供有益的帮助。

关键词：中美贸易摩擦;现状;原因;对策

前言

中美贸易摩擦不管是对于美国还是我国而言，所带来的影响在本质上更多是负面性的，对于两国的经济更是损耗多于带动。因此，只有双方积极进行平衡，共同探索一条共赢之路，才能够减少由于贸易摩擦所带来的对两国经济的损耗。

1中美贸易摩擦发展历程回顾

1浅析中美贸易摩擦发展进程

中美贸易摩擦历程，大致可以分为三个阶段。第一阶段从2018年3月开始，对于我国出口到美国的钢铁和铝等产品，美国政府正式开始加收关税。美国对中国的500亿美元商品加征25%关税后，又对中国的2000亿美元商品加征10%的关税，并限制中国对美国科技产业的投资。与此同时，美国出台了相应的豁免名单，对其许多盟友国家都采取了相应的加征关税豁免政策，唯独中国不在名单之列。由此可见，美国这一举措，显然是针对于我国而展开的。紧随其后，我国立即发布了同样针对于美国的加征关税政策，而在相关的产品清单之中，农副产品占据了不容小觑的比例。这一轮美国的关税主要集中在科技和电信领域，即贸易战掩盖下的科技战。

而随着第一回合的两国交战告一段落，美国又紧接着开展了“301”活动，第二阶段为2019年5月至2019年9月，美国将对中国的2000亿美元商品加征的关税由10%上升至25%;之后又分两批对中国的3000亿美元商品加征10%的关税，后又提高至30%，主要涉及中低端制造业。其目的旨在将我国加征关税的产品名单范围进一步扩大，包括当前许多快速发展的行业。而我国也通过农产品生产企业的大力补贴这一手段来回击美国。

由于这两大回合的摩擦，两国都在一个不容小觑的程度之上受到了经济方面的冲击，2018年5月，两国达成了初步的协议，旨在共建良好的营商环境，最大程度上消除贸易壁垒带来的负面影响。但是在双方的第三轮谈判即将开始之前，特朗普政府却突然出台了另一项清单，其目标直指我国的高科技产品。从2019年9月5日以来，中美双方已经进行了多轮磋商和电话沟通。先是9月份进行了磋商前的接触和准备，10月份进行了第十三轮中美经贸高级别磋商，12月13日，经过中美两国经贸谈判团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。紧接着，12月20日，中美两国元首通话。这是时隔半年后，中美元首的再次通话，是过去22个月中美贸易摩擦不断升级之后的首次明确降温。2020年1月15日，中美双方在白宫签署第一阶段贸易协议。

2对策

2.1理性看待、沉着应对中美贸易摩擦，做好长期斗爭的准备

我们面对来自四面八方的挑战，需要认清现实，沉着应对;面对现行复杂的国际形势，应保持充分的战略定力，本着“有理有利有节”的原则处理与各个国家之间的关系。

此轮中美贸易摩擦历经22个月、前后十三轮谈判，期间特朗普屡次撕毁谈判协定，这种“边摩擦边谈判”演进逻辑，无时无刻不提醒着我们，对贸易摩擦需要做好长期斗争准备，现阶段虽暂时告一段落，但这并不意味着中美之间的竞争就彻底结束了。只要美国不放弃现行错误的对华策略，中美之间的博弈尤其是在政治与全球战略布局上的博弈将长期存在。在未来中美贸易往来过程中，中美贸易摩擦有反复的可能，。

2.2谋划国际公共议题，提升国际经济治理能力

中国应充分发挥自身作为全球第一贸易大国和第二大经济体的国际影响力，积极主动谋划国际公共议题。在“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行、丝路基金以及国际产能合作等现有国际合作平台的基础上，不断完善政策措施，提升中国的国际公信力;积极主动引导其他国家在尚未完全覆盖的国际公共领域如国家安全与数字贸易等方面达成共识，为促进各国贸易包容性增长、推动全球化进程贡献“中国力量”。

还应积极参与和引领国际经贸新规则的谈判，积极推动以WTO为主导的多边治理机制改革，持续推进“一带一路”倡议等基于多边贸易机制的区域治理制度建设，平衡多方利益诉求，与其他国家形成命运共同体，力争通过与各国的携手合作实现包容性增长，强化中国在全球经济治理中的话语权。更加积极、坚决地推动RCEP谈判进程，使其如期完成谈判，尽早生效，并在此过程中彰显中国卓越的领导力，从而更有利于中国参与全球经济治理。

2.3深化国内体制机制改革，优化营商环境

现阶段正是中国经济转型升级的重要关口，深化国内体制机制改革是提升经济硬实力的唯一途径。面对经济“结构性减速”，为了更好地参与全球贸易规则重构，中国需要加速新旧动能转换，脚踏实地地朝着高质量发展的目标迅速前行。鼓励加强科技创新，加快核心元器件的自主研发，树立相应的创新考核制度与奖励制度，从根本层面解决高科技领域的技术隐患。通过体制机制的完善，逐步放松国内行业管制，更大程度地激活制造业和服务业。

政府应当坚持以“放管服”为中心导向，降低企业税费，消除行政审批中的“灰色地带”，提升企业融资比例，更加高效实际地帮助中小企业解决融资困难，减轻企业运行压力，出台系列产权保护政策，使得产权保护落在实处，鼓励中小企业进行科技创新，引进相关技术人才，从而优化营商环境，激发民营经济活力，加快产业结构升级，从而更加有利于促进内需主导型经济格局的形成。

结束语

综上所述，中国应抓住机遇，积极与美国展开谈判，积极推动地区合作及贸易自由化，推进人民币国际化进程，积极参与国际贸易新秩序的制定，提高我国在国际贸易体系中的地位，促进形成更为平等、互利的国际贸易新秩序。

参考文献

[1]  宋海英，胡冰川.经贸摩擦背景下中国与拉美农产品贸易分析[J].华南农业大学学报（社会科学版），2019（05）.

[2]  郑适，李睿，王志刚.中美贸易摩擦对中国农业上的影响：机遇与挑战[J].教学与研究，2019（06）.