军民一体化物流标准体系的建设与完善研究

刘田

摘  要：提高我国综合国力离不开国防和军事力量的提升，有关军事方面的相关建设也显得尤为重要。在全球化背景下，为我国能够更好更快地发展，争取更高的国家地位，提高综合国力，需要相关部门和领导加强对军事物流建设的重视和关注。加强军事物流的有效管理和完善建设能够促进我国整体军事事业的发展，帮助军事力量的增强，又能进一步促进军事物流体系的有效规划和进一步完善。通过加强对军事物流体系的进一步建设也能够促进军民关系的进一步推进和融合，做到迎合与满足国家和社会的需要。

关键词：军事物流体系建设;策略探究

军民一体化共建有助于推动国防建设，有效推进国民经济的快速发展，这也是新时期下我国综合国力发展的新举措。物流行业领域的创新发展对于推进军民一体化建设有着不可或缺的重要作用。构建军民一体化物流体系对于军队后勤建设的现代化进程方面有着重要作用与意义，能够进一步地提升军队与社会个地方的资源利用率，提高物资配置效用和配备水平，激发全社会共同发展。

1、在军事物流领域促进军民一体化体系建设的重要意义

军民一体化体系建设有效促进能够帮助国防现代化和军事现代化建设能够更深层次地渗透到国家和社会发展的中去，有效将国防和军事力量与经济社会发展进行结合，促进共同发展。军事物流也能够更好地为国防现代化和军事力量的提升提供强有力的后援保证，有效促进可持续发展。军民一体化发展的有效促进属于国家重要战略之一，对维护国防安全和人民社会生活的发展也发挥着不可或缺的重要作用。物流行业体系的完善和扩大化发展对于推进军民一体化发展以及全社会的高效发展都具有重要的积极意义。当前世界形势是变化发展的，提高军事物流反应能力是增强国防的重要战略需求。因此，军事物流必须要做到提升反应能力、启动速度、部署规划等方面的效率。在物流行业推进军民一体化发展，能够更好地提升物流反应速度，将军事物流与地方物流进行融合，做到有效地结合与衔接，要在更广的范围内加强更深层次地协调合作。军民一体化物流体系可以促进国民经济和国防建设深度融合、一体发展，为提升军队与地方各种资源的利用效益和配置水平做好后勤保障，大幅度提高国家应急备战效率和军队快速反应能力。

2、军民一体化物流体系发展现状

物流行业领域内的军民一体化，主要是指军事物流系统与地方物流系统在标准体系、基础设施的融合与有效衔接。总体上看，当前我国物流领域军民一体化发展更多体现为民企参与军事物流体系建设的初始阶段。

2.1军队与民营物流企业进行融合与衔接

近年来，军队与我国大型的民营物流企业在运输配送、仓储管理、物资采购、信息融合、科研创新、力量建设等方面开展深入合作。在有关物流管理的科研创新和技术支持方面，目前我国物流行业运用集装化包装、搬运、装载与卸载等物流管理技术，相关的专业化物流保障力量的体系建设也逐步形成较大的规模化发展。

2.2军事物流管理取得较大突破发展

目前相关部门与领导层加大了对军事物流管理和体系规划建设的重视与关注。为了保证和有效提高军事物流的后勤保障能力，通过不断攻克各种技术难点等，对相关的物流信息系统进行了创新规划并进行完善和发展。通过将信息化系统集成创新，把高效指挥和实时保障等依托信息一体化网络，进行各方面的有机融合与协调，有效提升了军事物流的保障水平。为了保障军事物资的安全性，实现军事物资通过物流管理在储存、出库、运输等方面的全程可视化管理，通过对相关技术的优化创新，研制和建立了物资射频识别系统，大大保障了物资在物流管理方面的安全可靠性和稳定性。同时，为了加速发展军事物流在各环节与业务方面的一体化，也充分运用了物联网技术以及大数据和信息数据库等高新技术，开展并有效规划建设军民一体化的物流系统体系，有效加强了军事物流全过程的保障，做到物资能够获得充分的利用。

2.3制约物流领域军民融合发展的瓶颈

2.3.1缺乏有效组织及法治体制机制

目前，有关军民一体化物流发展相关的制度尚未完善，相关的法律法规也并不健全，军民一体化发展管理机构也未能成立，因此缺乏有效管理机制和组织规划。由于相关的法律制度和体制的不健全，缺乏统一的战时军事物流指挥体系和最高决策领导机构，这并不利于确定总体的军事物流战略和实施方案，无法将军事物流和地方物流进行有效衔接，无法形成完整的军事物流管理体系。缺乏可操作性强的法规制度、政策措施和技术标准，很多工作还只能依靠一事一协调的办法来开展，这些是制约军民一体化发展向深度和广度拓展的重大障碍。

2.3.2保密制度的不健全制约军民一体化发展

军事物流由于涉及国防等各种国家机密，其特殊性意味着军事物流行业具有保密性，并要保证军事物资的安全性，因此军事物流很少会对地方物流系统进行开放。当前现状就是军事物资大多依托军方进行物流保障。地方物流系统体系更为全面，相关的物流技术手段先进，运营能力富足;地方物流有意参与国防军事物流建设，更好地扩大业务范围，融入军事物流，却因物资保密方面等問题受到制约。

2.4相关专业人才缺乏

人才的有效引进是推进军地物流一体化发展和相关标准体系的建设和完善的主导因素。军民一体化物流发展对人才建设提出了更高要求，对关于军事物流建设的相关人员，不仅要求其要具有扎实的军事理论知识，也要精通专业的物流管理等方面的知识，还要掌握相关的现代物流信息技术。目前，在军事物流方面的人才十分缺乏，要培养具有与军事物流相关的且具有更高专业性的人才是十分重要和迫在眉睫的任务之一。地方物流人才济济，但是由于缺乏军事理论相关知识，欠缺对武器装备等特殊物资的保障经验，难以对接军事物流活动，这就阻碍军民一体化发展进程。

3、军民一体化物流发展措施探究

3.1建立相关的军地联合组织机构体系

站在国家战略角度上，需要加强军民一体化物流标准体系规划设计，建立有效的军地联合组织机构来保证军民一体化物流工作的顺利进行，加强相关工作的统一规划与开展，从而加快实现组织体系融合、资源合理配置融合以及物流管理有效运作融合。在军民一体化物流体系规划和相关工作的开展过程中，相关工作部门应加强有效地沟通与交流，保证相关工作的顺利和有序进行，在保障国家安全的同时，又能促进国民经济的发展。除此之外，也要从根本上解决军民一体化物流在技术方面上的障碍，实现各物流要素在日常工作和运输中的有效衔接，保证在战时能够快速转换。与此同时，还要建立相关的指挥体系结构，对军事物流及相关的供应链工作进行统一指挥，协调军地关系，充分发挥整体物流的军事保障的优势。

3.2完善军民一体化物流的相关法律法规制度建设

要保证军民一体化物流工作的顺利开展，离不开相关法律法规的完善和健全，只有相关法律制度的保障，才能为军民地一体化物流提供政策方面的强力支持。通过细化法规标准，明确相关工作的责任义务、职责分工等，做到有法可依，增强执行性，提高地方物流参与军事物流的开放度。

4、结语

建设军民一体化物流体系是一项涉及多部门、多专业的复杂系统工程，需要强有力的职能部门进行有效管理，以完善的制度清除军地物流无缝衔接的障碍。建立军民一体化物流运行机制，加强工作的合理分工和沟通交流，并通过构建安全的物流调度指挥信息平台，保障信息互通;还应不断加强法律制度建设，确保每个部门、每个环节都有明确的法律依据，不断推进军民一体化物流体系建设法治化、正规化。

参考文献

[1]  国务院新闻办公室.中国的军事战略[A].北京：国务院新闻办公室，2015.

[2]  汝宜红.物流学[M].北京：高等教育出版社，2017，282-320.