多元激励 激活党建新动能

习近平总书记指出：“民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。”诸城是全国中小企业产权制度改革发源地，非公有制经济起步早、规模大，非公企业占全市企业总量的97.2%。近年来，诸城市强化问题导向、质效导向，聚力非公企业党建系统化、规范化、实效化，创新实施“红色引擎”工程，有效激发非公企业党建新动能。

遇到的问题

调研发现，诸城市非公企业不同程度存在党建生产“两张皮”、党务工作力量薄弱、党员作用发挥不明显、规范化程度不高等问题，制约了党建高质量发展，主要表现为：

一是企业家党建认识有偏差。出资人抓党建的积极性不强，是企业党建弱化边缘化的重要原因。在一项针对全市企业家党建意愿的抽样调查中发现，青年企业家中32%认为党建工作是虚的，仅是“建班子、挂牌子、做版面”，47%认为可有可无、被动应付，仅有21%认同党建是生产力。

二是职工党员身份意识待提升。“职工属性”为主要属性、谋求工资福利为主要需求，这使得“党员身份”优先性让位于“职工身份”，成为导致企业党员不愿不敢亮身份的重要原因。据统计，全市非公企业党员职工中仍有11.5%没有将党组织关系转入企业。同时，由于部分企业党组织轻视党员党性教育，导致党员身份认同感淡化、参与组织生活积极性不高，对党建活动多是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。

三是党务工作力量薄弱。党务工作者是党建工作的具体组织者、实施者和推动者，直接关系着党建工作成效优劣。调研发现，党务工作者受行政岗位、福利待遇、个人能力等因素影响，不同程度存在“决策话语权受限，不敢干党建”“职业晋升渠道窄，不愿干党建”“能力素质不高，不会干党建”等问题，制约着党建高质量发展。

四是党建方式不接地气。党组织活动不能很好地融入生产经营实际，难以实现特色鲜明、务实有效，“两张皮”现象仍然存在。调研发现，多数非公企业党建活动重执行轻效果，关注党员参与率、痕迹化多，关心党员关注度、兴趣度少。此外，汽车、食品、服装纺织等产业生产淡旺季明显，阶段性用工现象突出，人员流动性较强，特别一线党员忙于生产，党建活动质量难保证。

探索与实践

基于以上问题，诸城市推行以“支部建在班组上、活动在生产线上、奉献在先锋岗上”为主要内容的“三上”工作法，在此基础上创新实施以红旗支部创建、红领党务认证、红星工匠评选、红榜信用评价、“红色薪酬”激励为主要内容的“红色引擎”工程，探索既有“名”又有“利”的多元激励措施，激活非公企业党建新动能。

红旗支部创建，抓典型促规范。一是推行工作帮扶制度。建立市委组织部领导班子成员包靠和第一书记帮扶等工作制度，充实党建工作力量，深入企业一线协调解决党建难题，帮助抓党建、促发展，目前已累计选派40余名第一书记。二是推行专项经费奖补制度。通过党费补助、财政列支等方式，建立非公企业党建工作经费，对党建工作开展较好的给予奖补。同时，对示范点实行发展党员计划单列，单列名额接近年度全市发展党员计划的11%。三是推行红旗领航制度。由非公企业申报，镇街园区党（工）委或主管部门党组织审核，市委两新组织工委逐一进行评估验收。通过验收的授予党建示范点或红旗支部荣誉称号，确定为非公企业“红色课堂”，分期分批分类组织非公企业观摩学习，扩大辐射带动作用。截至目前，全市已打造党建示范点26家、红旗支部20家，组织各类观摩学习300多次。

红领党务认证，强业务抓党建。一是坚持寻根补钙。2015年以来，分期分批组织122名非公企业负责人到井冈山、延安等红色教育基地进行观摩学习，强化党性教育，增强思想认同。二是坚持强筋壮骨。组织党组织书记到发达地区、示范企业学习，每年全覆盖培训党务工作者，帮助开阔视野、拓宽思路、提升能力。三是坚持强弱联合。成立诸城汽车产业党建联盟，加强行业之间党务工作交流，推动以强带弱、整体提升，实现抱团抓党建、强发展。四是坚持资格认证。参照职称评审的办法，从政治素质、业务能力、工作实绩、从事党务工作年限等方面对党务工作者进行资格认证，按级别享受学习资料补贴、优先推荐评先树优等政策，让想干会干能干的党务工作者有荣誉有待遇。

红星工匠评选，树标杆挑大梁。一是凸显先锋作用。评选党员先锋岗，推行“三岗”管理，引导党员主动亮明身份、认领责任，让一线党员“无职变有责、有责变有为”。坚持把优秀工匠培养成党员、把党员培养成优秀工匠，加大在一线职工中发展党员的比例，2015年以来发展的非公企业党员中一线职工占比82.4%。二是实施双重激励。按星级每年发放一定数额学习资料补贴，让红星工匠既得名又得利。三是倡导对标学习。通过报纸、电视台、网络等渠道宣传红星工匠先进事迹，把干好本职、精益求精的精神贯彻到每位职工，以身边的标杆引领广大职工主动寻标、对标，立足岗位深钻细研，争取岗位成才。

红榜信用评价，优管理强约束。为鼓励党员主动发挥先锋模范作用，利用区块链技术不易篡改、可追溯、公开透明的特点，开展“红榜信用”评价。研发“红榜链”党员信用管理系统，对党员的岗位业绩、道德文明、日常奖惩等形成智能合约，建立起党员信用管理的超级记账本，对党员作用发挥和底线约束进行评价，实现党员自行评价、自治管理、自我激励。目前，该项工作正在稳步推进中。

“红色薪酬”激励，亮身份作表率。一方面，推广规定动作。鼓励非公企业本着自愿原则，为组织关系在企业的党员发放一定数额学习资料费，结合参加组织生活和作用发挥情况予以增减，引导党员立足岗位创先争优。另一方面，创新自选动作。指导非公企业立足实际，探索红色教育、关爱活动等更多激励党员“亮身份、树形象、作表率”的务实有效措施。同时发挥好“市、镇、企业”三级架构推进作用，市委组织部统筹推进、镇街园区主动沉到企业面对面宣传推介、非公企业抓好落实，不断推进“红色薪酬”扩面增效。

成效与启示

坚持典型引领，是党建常抓常新、富有实效的重要法宝。实施“红色引擎”工程，目的就是培育党建样板，树立党建典型，把典型树立在基层一线，选树在广大党员职工身边。同时，通过组织观摩交流、开辟专栏、举办事迹报告会等多种形式，大力宣传各类典型的先进事迹，以身边事感动和激励身边人，达到创建一个、影响一面、带动一片的目的。实践证明，坚持典型引领可以最大化地把先进党组织、党员的模范带动作用发挥出来，形成先进带后进、后进争先进的良好氛围。

坚持靶向施策，是增强各项措施针对性、实效性的关键。党建工作的各项措施要想真正落到实处、见到实效，就必须有“妙手回春”能“治治病”的能力。例如，在推进“红色引擎”工程的实践中，注重抓关键症结、强措施办法、促落地落实，通过常态化开展出资人党性教育，潜移默化、润物无声开展党性教育，帮助寻根溯源、强筋壮骨，引导他们与党同心同德、同向同行，打开企业负责人思想这个“总开关”；创建红旗支部，明晰党组织建设的境界要求，引导非公企业争先进、作表率，破解了非公企业党建工作标准化和规范化程度不高的难题。实践证明，非公企业情况复杂，对应的党建工作难题也层出不穷，只有让党建与生产、管理、文化同频共振、深度融合，才能将党建转化为实实在在的生产力。

坚持多元激励，是激发队伍活力、增添工作动力的支点。非公企业党员队伍是党建工作开展的最根本基础，党建工作成效如何最终要通过党员的认可程度、党员作用发挥情况来体现，必须激发党员队伍活力，发挥好党员队伍的作用。实践证明，既有“名”又有“利”的多元激励措施，才能迎合党员群体的不同需求，激发党员队伍活力和工作动力，不断开创工作的新局面，推进事业的新发展。