美通过“罗德琴科夫法案”引争议

本报特约记者　李佳寅 柳玉鹏

一项赋予美国官员新权力的法案16日在美国参议院获得通过。根据该法案，在国际体育比赛中使用兴奋剂的相关人员，最高将面临罚款100万美元和10年监禁。这一法案被命名为“罗德琴科夫反兴奋剂法案”（RA⁃DA），是以莫斯科反兴奋剂中心前负责人格雷戈里·罗德琴科夫的名字命名，他在2016年公开俄罗斯体坛的兴奋剂丑闻。俄总统新闻秘书佩斯科夫17日称，俄罗斯不同意美国试图将其管辖权扩大到其他国家，“这只会引起不安”。

法新社17日称，该法案已于2019年在美国众议院获得通过，本次经参议院通过后将由美国总统特朗普正式签署。俄罗斯《独立报》此前称，这项法案不仅适用于美国境内，还可以拘留其他国家人员。法新社称，该法案主要针对教练员、经纪人、赞助商、管理人员以及体育官员。运动员并不是这一法案管控的主体人群，因为他们已经受世界反兴奋剂机构（WADA）管理。

这项法案在世界反兴奋剂机构眼中也并没有那么美好，该机构发言人16日称，“罗德琴科夫反兴奋剂法案”的出炉可能导致不同司法管辖区的重叠，从而削弱全球运动员“服从统一管理规则”的原则。与此同时，该法案可能会让体坛争端上升到政治层面——其他国家也会出台类似法案，甚至出现针对特定国家运动员的报复行为。由于这项法案的执行范围并不包括美国职业联赛和大学赛事，因此世界反兴奋剂机构发言人质疑：如果美国体坛自身尚不能完全接受该法案，那为什么说它“能够促进世界其他地区的体育发展”？

“一个国家干涉世界反兴奋剂机构的事务，这很奇怪。”俄罗斯“体育”网17日援引俄国家杜马国际事务委员会第一副主席、奥运会冠军茹罗娃的言论称，该法案可以成为美国清除奥运会上强大对手的有效工具，这种“域外管辖”可能损害参加体育赛事的所有国家。俄三届奥运会花样滑冰冠军、国家杜马议员罗德尼娜称，“我们很早以前就通过关于反兴奋剂的决议，也可以让它在美国生效。反兴奋剂工作应该由专门机构负责，国际社会并没有赋予美国这种权力。”

俄罗斯《观点报》17日援引俄罗斯速滑冠军谢尔盖·利辛的言论称，美国试图用自己的法律来取代国际体育组织法，根据“罗德琴科夫反兴奋剂法案”，美国甚至可以起诉国际奥委会。俄议员普什科夫称，该法案的目的是巩固美国体育的绝对优先地位，给美国运动员使用药物的权利。▲