“红色物业”为基层治理“改换新颜”

■葛浩然 严银汉

今年以来，针对老旧小区物业管理制度不全、矛盾较多、服务不佳的问题，盐城市亭湖区在全市率先启动“红色物业”创建计划，发挥党建引领作用，积极打造“善治小区”，推动物业管理与基层党建、社区治理融合共进。

强组织，筑牢“红色堡垒”

以“红色物业”领航基层治理，关键在于加强基层党组织建设，实现物业企业党组织和党的工作全覆盖。

“以前，这个小区没有物业，也没有党组织，环境条件脏乱差、老旧破；现在，小区车辆停放规范有序、到处干净整洁……老旧小区换上了新貌，党组织是背后的最大功臣。”庆康社区党委书记、居委会主任耿洪奎说。

五星街道庆康社区地处老城区，老旧小区较多，且居民多是上了年纪的老人，没有购买物业服务的意识。“我们社区23 个居民小区中，建立20 年以上的就有14 个，占 比 达 到60%。”耿 洪 奎说，由于物业党组织迟迟未能组建，小区的路面保洁、楼道打扫、垃圾清运等工作一直要靠社区兜底，人员进出混杂、违章搭建等问题突出，给居民生活带来了极大不便。

对此，亭湖区委组织部会同住建、城管、市场监管等部门强化党建领航物业发展，开展物业党建“双百”行动，推动物业企业党组织专项组建和党员指标计划单列发展，把党组织的触角延伸到小区的每个角落。目前，已由区住建局牵头成立物业行业党委，直接指导全区物业党建工作；21家物业企业全部建立党组织，其中单独建立的有8 家；共推荐24名社区“两委”班子成员进入业委会，选派11 名社区书记助理、后备干部到物业企业担任党务经理，并吸纳9 名优质物业企业党员负责人担任社区“大党委”兼职委员。

推行“红色物业”管理模式以来，全区物业企业坚持党建引领、服务先行，积极发挥党组织的作用以化解矛盾、协调纠纷，业主的满意度不断提高。“自从有了这些‘红管家’，我们小区就成了宜居家园。”

凝共识，激发“红色动力”

打造“善治小区”，必须抓好“红色物业”责任落实，以责任传导聚合多方力量，推动基层治理新架构有效融合、规范运行。

“我们在社区服务大厅专门设立了物业管理窗口，安排专人坐班，受理居民要求物业服务的事项，依托小区物业服务用房，建设网格驿站，作为小区党支部、物业企业、业委会、业主等开展活动、协调议事、办公服务的场所。”东亭湖街道新丰社区书记乔国元介绍说。针对社区、物业企业、业委会等工作融合问题，街道第一时间启动“红色物业”创建试点，目前已建成虹亚翰庭雅苑、伯乐达城市御墅两个示范小区。

亭湖区坚持从建机制、抓责任、促融合上着手，将“红色物业”基层治理网进一步织密织牢：健全机制，把物业管理纳入区党建领导小组工作议程，会同住建、城管等部门定期研究部署工作，统筹推进全区“红色物业”发展；明确责任，规定街道社区党组织书记创建具体任务，把工作纳入抓基层党建述职评议考核内容，压实“红色物业”创建主体责任；抓好融合，推行“双向进入、交叉任职”，强化党组织对业委会人选的把关，推进社区“两委”与物业公司人员、社区“两委”与业委会交叉任职。

在建立区级层面联动会商机制的基础上，1600 多名在职党员主动到社区网格党支部报到，认领10大类2000多个物业管理服务岗位，破解了鸿基花园等小区垃圾清扫、楼栋卫生等疑难问题183 项，解决了群众的“堵心事”，受到小区居民纷纷点赞。

优服务，提升“红色温度”

服务居民是“红色物业”的出发点和落脚点，通过治理体系优化、治理模式升级，居民的幸福感、获得感、归属感逐渐“升温”。

7 月28 日，一场暴雨让人猝不及防，北林社区书记陈飞却不急不躁，“以前下暴雨，路面会出现积水漫溢，得立即处理好，否则影响居民出行。现在，‘红色物业’第一时间就会到路面上进行处理。”

亭湖区着力打造党建引领基层治理示范标杆，实现服务群众“零距离”。一方面，加快推进物业企业党支部“标准+示范”建设，开展“示范物业企业”“示范物管小区”评选，划拨专项资金，支持推动党建引领作用好、群众满意度高的物业项目建设，目前，已建成江苏恒源物业有限公司、江苏九洲物业有限公司两个示范党支部。另一方面，进一步强化监管举措，实施物业综合星级考评和季度定期检查制，推动社区选聘“物业监督员”，开展日常“找茬”监督，同时建立“红黑榜”，将物业企业考评结果纳入企业诚信档案，倒逼物业规范管理服务。

疫情防控期间，江苏恒源物业增调263名工作人员，奋战在社区防控一线，严防死守13 个居民小区；新洋街道发挥“大党委”“党建联 盟”的作用，组 建22 支“580”志愿服务队，将服务资源下沉到老旧小区；全区推动物业企业党组织和物业服务融入网格，开展“物业让我再就业、我为和谐再奉献”等活动，聚焦下岗职工、退伍军人等群体，解决了1330 人的就业问题……

“‘红色物业’为何是‘红色’，关键是让居民感受到亲人般的温暖，有力破解基层治理难题。下一步，我们将继续提升‘红色物业’工作成效，强化示范引领，让基层治理焕发新颜。”亭湖区委组织部相关负责同志说。