核电厂质保期内工程遗留项管理的探析

郑志兴

摘要：本文介绍了阳江核电厂质保期内工程遗留项管理的探索过程，从管理体系的建立、运作方式、与电厂决策平台的接入、指标控制、创新实践等方面进行思考与总结，以期抛砖引玉，共创核电工程遗留项管理新模式。

关键词：核电厂、质保期、工程遗留项

1 引言

阳江核电厂是我国首个一次批准6台百万千瓦级的核电项目，自2013年首台机组商运以来，陆续完成了1-6号机组的质保期工程遗留项清理工作。

阳江核电厂采用有别于以往国内早期核电发展的“大业主”模式，采用总承包模式即“EPC”模式。在这种模式下，机组商运后尚有一定期限的质保期，是机组与设备、业主方与工程方磨合的关键时期。

核电厂质保期工程遗留项的清理工作具有多机组建设/商运叠加、管理接口繁多、以及人员相关核电经验少的特点，如何在满足机组安全稳定运营前提下，尽可能多的发现并推动工程方处理设备缺陷，对提升机组设备可靠性、节约电厂成本具有重要意义。

下面从阳江质保期工程遗留项的管理体系的建立、电子平台的开发搭建、指标控制、运作方式、风险管控等方面进行探析。

2 “EPC”模式下质保期工程遗留项管理体系建立

2.1机组质保期的定义

PAC 遗留项及质保期项目管理，是在机组进入质保期后，针对在移交接产中未处理的遗留项，尚未实施的设计变更，以及在质保期新增的设备缺陷统一进行管理的一项活动。质保期按机组进行管理，其起始点为机组临时验收证书 PAC中注明的竣工日期之日，以此为起点之后 1 年时间为质保期。

2.2 责任及分工

依据《阳江核电厂工程工程建设总承包合同》合同，在质保期内 PAC 签字尾项及新增 DCL/DCK 整体处理责任方为工程方，生产方给予必要的支持。针对每一项PAC项目，工程方作为A角负责遗留项处理，生产方设置B角对遗留项处理过程、结果进行确认。

2.3 组织及接口

工程生产双方成立PAC工作组，由PAC遗留项专项小组协调和处理PAC遗留项及质保期相关问题。

中广核工程有限公司：PYE（阳江项目部）负责与质保期管理与阳江核电有限公司接口，其调试板块、设计板块、安装板块、采购板块各设立对应协调负责遗留项处理，如DCL（工程生产联系单）流程/DCK（设计变更）的推动处理。

阳江核电有限公司：YSE（设备管理部）负责PAC遗留项管理、以及DCL流程和DCK流程与中广核工程有限公司接口，电厂其他各部门执行专业设立对应协调，共同参与遗留项的推动处理。

3 阳江核电厂质保期内工程遗留项管理在实践中的有效運转

3.1 建立有效的会议运作机制

阳江核电厂PAC项目管理小组从工作决策需求与工作效率出发，建立科学有效的分级决策机制，提高沟通和决策效率，同时集约高端智囊库在重要项目及困难项目发挥重要作用，推进项目落实。

分级决策机制分为工程师层面-科级层级-经理层面-项目总层面四级管理和决策，通过定期的会议就工程遗留项推进工作层层落实、重大项目分级决策，有效提升整体的项目运作效率。

3.2接入并充分利用电厂决策平台

阳江核电厂建立PAC项目管理小组与日常、大修管理体系的沟通和定期汇报机制，充分应用电厂的决策平台，推动、协调工程遗留项的窗口、及确认最终处理方案。各决策机制的接口关系如图3-1。

3.3统一工程遗留项的管理平台

阳江核电厂工程建设期间工程遗留项来源众多，不同类型的遗留项所采用的系统不同，跟踪处理流程也不同，给跟踪推动增加了难度：如FW/OT用IMS系统，3T用YTIM系统、涉及现场变更又采用PECFUS/DEN/FCR等流程。阳江核电厂通过1号机组的不断摸索，简化流程后，明确质保期内统一采用DCL（非改造类工程遗留项）/DCK（改造类工程遗留项）系统，进一步提升现场缺陷的沟通、处理效率。

3.4统一工程遗留项的现场处理流程

在机组商运后，为保证工程遗留项的现场处理流程与机组商运生产流程保持一致，统一采用SAP系统作为现场施工管理系统。商运机组较在建机组在现场施工管理、工业安全方面更为严格、风险也更高，为确保工程遗留项的现场施工风险可控，生产在施工包的前期准备、现场施工过程均深入介入，建立工程、生产双方负责人责任分工机制，确保现场施工过程风险安全、可控。

3.5 制定控制指标

质保期工程遗留项，面临数量多、时间短、资源紧张、风险高等问题，为推动工程方高质量高效率地完成工程遗留项处理，阳江核电厂将质保期工程遗留项处理纳入按质环考核体系，以期起到衡量、预测、预警及质量安全控制的作用。

阳江核电厂从DCL管理、DCK管理、PAC签字遗留项清除率设置指标，涵盖设计/采购/安装/调试等阶段，从设计方案、实施率、安全质量偏差等维度落到实处。指标如下：

DCL有效答复率

说明：有效答复率=（生产确认DCL+在生产关闭环节DCL+组织实施DCL+已关闭DCL）/已有DCL编号总数。

DCK按计划实施率

说明：DCK按计划实施率= （完成工作包准备递计划DCK数+仅文件修改DCK数）/确定转DCK的设计变更总数。

返工或界定为IOE/LOE事件。

说明：IOE/LOE的主要原因和根本原因为工程方，则鉴定责任。

PAC签字遗留项清除率X（清除数/总数）

说明：清除率X=PAC签字遗留项清除数目/PAC签字遗留项总数。

4 结束语

阳江核电厂的质保期工程遗留项管理，在不断摸索中前进，形成一套完成的管理体系和方法。其组织机构、会议机制、生产工程平台的对接、指标控制等，对“EPC” 模式的核电厂质保期管理具有一定的指导价值。

参考文献：

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[3]肖志等. 关于加强国内核安全经验反馈工作的思考[J]. 北京：核安全， 2017， 16（4）： 1-5.