高校国际学生“双趋化”管理路径探讨——以天津师范大学为例

周全

（天津师范大学，天津300387）

近年来，随着我国不断扩大来华留学生招收规模以及提升来华留学人员质量文件的执行，各类外国来华人员从人数规模到人员素质均有显著提升。我国对于留学生的教育管理早已走出最初的“封闭”“孤立”的管理模式，来华留学生不仅局限于学习语言，更多的是走进、融入中国学生的班级，实行“趋同化”管理。“趋同化”管理并非完全等同于中国学生的管理模式，由于国籍、文化等差异，做到完全相同的管理模式显然难以实现。所谓“趋同”，即趋近但不完全相同，趋同化管理就是将留学生纳入全校学生管理体系之中，进行规范化的管理，但也充分考虑到留学生群体的特殊性，在某些特定的方面进行个性化管理［1］。

趋同化管理是我国留学生管理的一种必然趋势，“趋同”是“等同”的基础和前提，有利于留学生尽快适应来华留学生活，感受适应中国文化，在一定程度上减少和避免留学生因甫入中国而造成的生活、心理等方面的问题。

一、高校留学生“趋同化”管理存在的问题

趋同化管理模式在被我国高校普遍接受及实施的背景下，也存在一定问题。如高校体制机制建立不完善，留学生人数规模相对较小的高校普遍以“国交学院”为管理主体，将留学生的招生、住宿、教学、签证等管理工作形成集中管理模式，在初期便于留学生的管理，但随着留学生招生人数规模不断扩大，不可避免地出现了管理人员不足、管理水平降低的问题；留学生规模相对较大的高校普遍成立了“留学生管理办公室”或“国际交流处”等校级机关，负责统筹来华留学生的管理工作，留学生的教育培养则由各学院承担，在一定程度上推进了趋同化管理的进程，但此类管理模式会造成各学院以及其他校级职能部门误认为“留学生管理办”类部门是留学生管理的唯一归口单位，导致权责不清、相互推诿等问题，在一定程度上阻碍了趋同化管理的进程［2］。因此，探索“双趋化”管理的新模式势在必行。

二、高校留学生“双趋化”管理探索

天津师范大学自1964年开始招收培养国际学生，具有50 多年的留学生培养管理历史和经验，在多年留学生教育管理实践中不断探索留学生教育管理新方法，把脉本校趋同化管理进程中存在的问题并研判其成因，组织对策实施，创新探索趋同化管理背景下的“双趋化”管理模式。“双趋化”即中外学生的“双趋化”管理，在中外学生教学、教育和管理进程中双向促进，国际学生的教学、教育和管理趋同于中国学生，与此同时中国学生的教育、管理服务水平也要相应提升，以多种手段推进加强中外学生个性化的教学安排、服务和管理［3］。在探索实践“双趋化”管理进程中，有一定的管理成效，与此同时也不可避免出现一些问题，下文将详述“双趋化”管理实践中所遇到的问题及解决方法。

（一）完善体制机制，提高留学生事务管理效率

为探索趋同化管理新路径，天津师范大学逐渐探索出双趋化管理新方式，明确职责分工，成立校级部门“国际交流处”，在留学生事物管理层面，统揽包括“国际教育交流学院”在内的全校所有学院的留学生事务管理工作。各学院设置负责留学生管理以及教学安排的教师，在学校相对健全的制度指导下，能够按照《天津师范大学国际学生管理办法》《国际学生课堂考勤管理办法》等文件进行行之有效的管理。国际交流处与各学院之间能够保持紧密联系，但在管理过程中也会出现一定程度上的权责不清，各学院中也存在人为地将国际学生事务均归口在国际交流处，从而造成管理不严格、不规范等问题。此外，国际交流处负责国际学生的招收、日常事项管理、住宿管理、保险、体检、疾病医疗、奖学金发放、学费及住宿费收取、签证管理、突发事件处理等众多事项，在人手紧缺的情况下会造成管理效率低下问题。

横向对比上海某大学，该校对留学生各项事务管理作了全校各相关部门的调整和划分，以留学生发展中心为依托，联动校级各部门如学校教务处、研究生院、人文学院、学生处、国际合作与交流处、出入境管理与服务中心、财务计划处以及保卫处等多个校级部门进行管理。该校管理模式将留学生工作的各项业务由相应职能部门负责，权责更加明晰，一定程度提升了管理的质量和水平。

结合学校实际，应不断吸取国内外高校的优质管理经验，联动学校相关职能部门，明确管理权责，实施有效管理。针对上述上海某大学出现的相关部门职能交叉造成效率低下问题，可以在广泛征询、学习各校先进管理经验的同时，针对突发事件或是日常管理相对困难的事情，制定相应的管理文件以及相应事件的预案，进一步明确各部门权责，真正实现校园各部门联动，校级职能部门与各学院联动，切实提高国际学生培养管理的效率和水平。

（二）“以我为主，兼收并蓄”，提升留学生教育管理质量

天津师范大学结合自身实际，在学校现行管理模式以及基础设施建设的基础上，从“认同、优化、提升、反哺”四个维度实行双趋化管理，多维度提升留学生教育管理质量，贯穿留学生教育管理全过程。

1.以宣传趋同为基础，促进中外学生双向认同。以校园文化建设为载体，利用学校优势资源宣传留学生来华留学的意义，一方面有利于中国传统文化在世界的传播，另一方面促进中外文化交流，在一定程度上加强了中外学生的双向认同。

2.以文体活动为抓手，优化中外学生双层管理。以丰富的校园文体活动为抓手，相关部门依托自身优势，联动各专业学院多举办中外学生文体活动，在活动中提高中外学生的团体亦是，进一步促进中外师生双向认同，进一步优化中外学生的管理。

3.以学术交流为突破，提升中外学生学术水平。以专业的学术交流为突破，中外学生通过文体活动已经建立初步友好关系，通过相对专业的学术交流，增强中外学生的团队精神以及形成良好的学术探讨氛围。

4.以优秀校友为外延，反哺国际学生事业发展。利用学校优势校友资源，一方面可以扩大本校招生人数，在一定程度上提升生源质量，另一方面优秀校友对于本校甚至是国家外交方面均有益处，以优秀校友为外延，可以反哺学校国际学生事业，合力构建共赢。

通过四个维度的推进，在一定程度上已经实现中外学生趋同化管理的新进展、新飞跃。但在实施过程中，仍会出现一些问题，如缺少相应制度保障，导致中外学生参加活动的积极性不高；国际学生分散到各个学院，课程设置不一致，缺少协调统筹机制；学生活动为丰富，但缺少学术科研性活动，“融入”效果显著，“提升”效果还有待提升。结合国内其他高校优质管理经验，可在以下几点进行突破：

1.以“第二课堂”为依托，提升中外学生融入程度

目前国内高校在国际学生管理过程中，虽大多数都可进行不同程度上的“趋同化”管理，但实际上看，少有将国际学生纳入第二课堂的体系中，在一定程度上造成了国际学生管理不明晰，活动举办难以形成体系化管理的问题。将中外学生共同纳入第二课堂的建设中，在一定程度上可以提升中外学生参与活动的热情和积极性，也减少了仅由国际交流处一个部门单项牵头举办活动的困境和难度。中外学生在学校国际交流处、团委以及学生会的共同协调组织下进行丰富多彩的第二课堂实践活动，对于推进国际学生双趋化管理具有一定程度的促进作用。

2.以“创新创业”为契机，提升中外学生科研水平

创新创业活动是当代大学生求学路上的重要环节，来华留学生除了参与校内的学生活动，更应多参加如创新创业比赛类活动。天津师范大学积极鼓励来华留学生参与社会实践、创新创业活动，积极鼓励留学生参加校级、市级以及国家级的创新创业大赛，2019年度学校留学生团队参加第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛并获得全国铜奖的好成绩，对于国际学生的教育培养双趋化模式探索提供了宝贵的经验。

三、结语

留学生趋同化管理可以说是各高校推进留学生事务管理的必经之路，各校在不断实践与探索过程中均有符合本校特色的方法与路径。结合我国高校留学生管理实际，大多数均采取“趋同化”管理模式进行管理，在管理过程中出现的系列问题一般是具体情况具体分析。结合天津师范大学管理实际，基于“双趋化”发展模式探索，促进了中外学生更好更快融合，提高留学生管理效率，创建多元文化交融互鉴环境。使双趋化管理贯穿留学生教育管理全过程，培养更多知华、友华的优秀国际人才，在一定程度上提升了我国教育国际影响力，增进了中外人民的相互了解和友谊，对于促进我国同有关国家之间的相互了解、增进我国与世界其他国家民间友好具有积极意义。