探讨城市设计在控规中的地位和作用

张庆红

（新余市规划设计院，江西 新余 338000）

城市设计在城市控制性详细规划中的应用对于当前城市设计与建造过程中的建筑风格塑造、公共空间规划、城市风貌建设、城市文化建设等均有非常深入的影响，是塑造当前城市形象特色名片的一项重要工作内容。尤其是近年来我国范围内城市建设过程中城市设计的重要意义逐渐得到普遍性的认识，越来越多的城市建设开始将城市设计用于城市控制性详细规划中，对于实现最终的城市设计构想、满足城市控制性详细规划的要求均发挥了非常积极的作用。但与此同时依然有许多城市在规划和建设中忽略了城市设计的重要地位，导致城市建设出现千篇一律的现象。

1 城市设计与城市控制性详细规划的基本概念

城市控制性详细规划指的是城市城府以及城市规划主管部门结合当前中央政府部门对于城市总体规划的整体要求，是城市政府以及城市规划主管部门对当前城市建设过程中土地性质、空间环境、使用要求等进行整体规划的一项工作内容。依照当前我国 《城市规划编制办法》的规定要求，城市政府以及城市规划主管部门必须结合当前城市的实际需求，编制全面性、完整性、可行性的控制性详细规划，并将此作为城市后续规划和管理工作的开展依据。

城市设计指的是城市在结合当前城市已有内容与发展需求的基础上，针对当前城市的规划布局、城市面貌、城镇功能、公共空间进行有效设计的一项工作内容。相较于常规城市规划工作，城市设计能够使用多项设计技术使得城市设计内容以图形化的现象具体、直观的展示在人们面前。此外，城市设计在一定程度上也涉及到城市发展过程中各项城市景观要素与空间要素的设计和规划工作，是保障当前城市设计建造过程中居民生活愉悦程度、居民文化生活丰富程度的一项重要工作内容。

2 城市设计在城市控制性详细规划中的重要地位

结合城市设计与城市控制性详细规划工作的实际开展情况来看，城市设计工作在一定程度上是隶属于城市控制性详细规划的一项工作内容，其能够对城市控制性详细规划工作的开展进行有效的深化和补充。具体来讲，首先城市设计在城市控制性详细规划中的应用，能够为城市城市控制性详细规划提供全面有效的条件反馈，以此补充城市控制性详细规划工作开展过程中关注不到的细节内容，修正局部范围内城市控制性详细规划内容的方向，拓展城市控制性详细规划内容的深度；其次城市设计在城市控制性详细规划中的应用，能够结合当前城市范围内特定区域的实际情况对其空间形态进行优化改造和创造组织，因此结合城市设计工作的实际开展情况来看其在一定程度也具有相应的城市规划和管理功能，由此能够对城市控制性详细规划工作成果提供有益的填补功能；最后城市设计在城市控制性详细规划中的应用，能够将以往城市控制性详细规划工作开展过程中较为抽象技术指标和经济指标，转变为直观具体的城市空间设计形象，帮助工作人员在城市控制性详细规划工作中更加有效的了解和把握当前城市的空间形态，对促进城市控制性详细规划工作开展过程中各项工作的顺利有序开展具有非常重要的作用。

3 城市设计在城市控制性详细规划中的运作模式

以编制时序的角度看待城市设计在城市控制性详细规划中的应用，城市设计在城市控制性详细规划中的应用可以分为城市控制性详细规划工作开展之前、城市控制性详细规划工作开展之后两种类型。如果城市设计是在城市控制性详细规划工作开展之前就得以有效应用，那么城市设计应当以当前城市的整体规划内容与区域规划内容为基础，遵循城市设计与城市控制性详细规划的工作要求，将城市设计工作与城市控制性详细规划工作进行有积结合，利用城市设计工作积极提升城市控制性详细规划工作成果的弹性，修正和补充城市控制性详细规划工作内容中存在的问题，最终实现对城市建设的整体规划和有效设计；如果城市设计是在城市控制性详细规划工作开展之后得以有效应用，那么城市设计要全面服从当前城市的整体规划内容与区域规划内容要求，在城市设计工作的开展过程中积极满足各项城市控制性详细规划内容的细致要求，此时城市设计工作的弹性功能与修正功能无法得到有效发挥，只能遵从城市控制性详细规划内容的规定对其工作成果中存在的问题进行有效补充。

4 结语

综上所述，城市设计在城市控制性详细规划中的应用涉及到宏观层面与微观层面等诸多方面，工作人员在城市控制性详细规划工作开展过程中应当充分利用城市设计，全面发挥城市设计的弹性优势对城市控制性详细规划的内容进行补充和修正，积极提升城市控制性详细规划工作成果的质量。