地铁车站土建工程造价控制的分析与探讨

沈奔腾

（中铁十九局集团有限公司，北京 100000）

在城市公共交通中，城市轨道交通拥有其它公共交通工具相比具有非常明显的优势，如城市轨道交通速度快、方便便捷、运输量大、准时、对环境污染少、交通事故率低，是老百姓出行公共交通的首选，因此可极大地缓解了城市的交通拥挤问题，满足老百姓的出行需求。

1 地铁工程造价的特点

1.1 地铁工程项目造价高、投资巨大

目前，我国地铁工程的造价基本己达6 亿元/公里以上，使得一修建条地铁线路的造价基本超过一百亿元以上，造价非常高。

1.2 地铁建设周期长，造价会随社会经济影响有波动

地铁工程从开始立项，可行性研究，初步设计，到真正的施工阶段、竣工、通车，一般需要5 年的时间，因此，在地铁建设实施过程中，地铁工程的造价容易受建筑材料价格、人工工资上涨、融资成本的影响，导致地铁造价处于不断变化中。

1.3 地铁工程拆迁成本大

地铁线路一般在城市的中心，线路附近高楼林立，商业繁华，因此，一旦工程进入实施阶段，需要支付很大一部分的占地补偿款和征地占地费用，以及补偿商户的经营损失，而且这种费用随着我国经济的发展有越来越高的趋势。

2 地铁造价的主要影响因素

要寻找降低城市地铁工程造价的途径，必须要了解影响城市地铁工程项目造价的因素。然而城市地铁工程综合造价的影响因素也必然非常繁多。因此只有先分析影响地铁工程造价的主要因素，然后才能结合地铁工程的特点，制定有针对性的措施与方法展开地铁工程的造价控制，达到降低地铁建设成本的目的。在地铁建设的全过程中，地铁前期决策阶段的客流预测是否准确、地铁建设标准的确定、线路选择是否合理，设计阶段施工方法和施工方案选择是否恰当，征地拆迁是否顺利。

3 地铁车站土建工程造价控制措施

3.1 工程变更与洽商控制

当地铁工程变更不可避免时，应对地铁工程变更采取措施严格审核，并严格规定地铁工程变更的批准权限、审核时限，将地铁工程变更按照其内容的重要性、技术复杂程度和增建工程投资大小等因素，划分为I、Ⅱ、III 类，单项设计变更引起投资增减费用在5 万元以内为工类，单项设计变更引起投资增减费用大于或等于5 万元为且类。工类设计变更由工程管理部或项目主管部门的业主代表和计划部审核员审核（审核结论中应签署对事实及费用的认定情况），最终由工程部部长或项目主管部门负责人、计划部长审批。且类设计变更由计划部组织审查委员会、市财政评审中心等部门审核，签字审批权限按以下办法执行：

5 万元≦金额＜200 万元：由工程部部长、计划部部长、总工办主任及其部门一名专业负责人审核后签字确认（审核结论中应签署对事实及费用的认定情况），之后报审查委员会组长（总经理） 审批；

金额≦200 万元：由委员会各部门部长及其部门一名专业人员审核后签字确认（审核结论中应签署对事实及费用的认定情况），之后报审查委员会组长（总经理） 审批，最后报董事长审批。

各参建方（承包单位、监理单位、设计单位、业主单位等） 均可作为地铁工程设计变更的提出方。监理、设计、承包单位若有设计变更需求，应首先上报业主单位工程部或项目主管部门，经预审后由工程部或项目主管部门与设计单位沟通，由设计单位编制设计变更单，之后按上述程序进行审批；业主单位提出的设计变更也应与设计单位沟通，由设计单位作为变更的提出方。

3.2 施工阶段的造价控制

施工阶段的造价控制关键内容是变更控制。为了尽量减少工程变更，施工管理人员要对施工地区进行全方位的考察，还要在保证地铁工程建设质量的情况下，对施工工期进行控制，缩短施工周期，降低成本。还需要做好施工阶段的安全控制，提高施工安全的管理和控制，避免发生安全事故。

3.3 进度成本控制

地铁工程的进度与地铁工程的造价控制是互相关联的，也是互相制约的。合理的工程进度不仅能提高项目本身的经济效益，还有利于提高项目造价控制。地铁工程是城市里的重点工程，政府和老百姓都比较关注，而城市地铁的建设往往会因为拆迁问题导致工程的延期，为了按时完成通车目标，地铁建设单位往往要采取措施，保证工程按期竣工。

3.4 加强材料管理

目前多数城市的地铁工程项目对于主要的建筑材料均实行甲供材料的模式，这样做的好处是通过集中采购，通过招标采购控制工程造价。通过公开招标的方式确定建筑材料的供应商及品牌、单价。招标前可根据限额设计确定材料标准，再通过市场调研设定最高投标限价，采取技术和商务综合评标法确定最优供货商。长春地铁根据工程实际需求及建筑材料市场情况合理选择材料供应方式来保证地铁施工的顺利进行。

3.5 做好竣工结算控制

竣工阶段是施工过程重要环节。有效提高控制效果，首先要建立健全的工程台账，对日常建设中的施工资料进行全面收集，待后期竣工结算中进行全面核实，有效防止出现虚报多报的情况。

4 结语

地铁工程项目是一个专业系统复杂、涉及面广、投资巨大、风险性高的大型建设项目，在进行造价控制管理的过程中，要想有效地控制地铁工程造价必须要全方面的考虑。