全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理比较分析

刘燕萍

江西大京九工程管理有限公司 江西赣州 341000

目前，我国针对于建筑工程项目的造价管理是以具体数额为预算基础的全过程工程造价管理模式。其实，造价管理在建国初期就被我国所应用，大量借鉴了前苏联的定额管理模式的经验，结合我国自身的实际情况，调整成为适合计划经济体制模式。基于这个原因，全生命周期工程造价管理模式开始逐步取代全过程工程造价管理模式[1]。

1 全过程工程造价管理和全生命周期工程造价管理概述

1.1 全过程工程造价管理

在项目决策阶段的各个阶段对项目成本进行确定并实施成本管理就是指全过程工程造价管理，其中内容有投资评估、初步设计、预算、建设预算、招标以及最终结算等。实施全过程工程造价管理的主要目的在于成本的确定以及成本控制。依据经济法的基本要求，以符合社会主义市场经济为核心，利用科学合理的管理模式对工程造价实施有效控制，有利于社会效益、经济效益和企业建设运行效益的提升。所以，在工程项目的初期建设阶段，就要以全过程、全面性管理为工作指导方针，围绕全过程成本管理政策开展工作，将实际成本控制在项目成本范围内。

1.2 全生命周期工程造价管理

将完整的生命周期管理贯穿于整个工程项目建设中，从而完成整体项目建设就是全生命周期成本管理。其可以对项目建设的全过程、工程项目的建设、工程损坏等内容实施全面的管理。从施工的角度来说，就是对控件进行成本最小化的管理，以项目成本管理对项目预算进行严格的控制。

2 全过程工程造价管理和全生命周期工程造价管理的区别

2.1 管理模式落后

我国现阶段采取的工程造价确定方法是以规范的静态方法为主，将工程设计阶段的工程造价控制的执行情况作为重点工作内容。在国际上，控制工程质量、建设工期和一般投资模式都是采用工程监理制度。但是，在我国，尽管也建立了整套的监督体系，但是监理工程师的工作范畴仅对施工阶段的施工过程具有监理义务，而在工程决策和设计阶段，监理工程师不会发挥其职能作用实施监管和监督。这是我国重要的管理措施之一，然而，基于这样的原因，在实际的工程项目管理中，常常会出现决策不具备科学性，工程设计不合理，管理范围对于广泛，投资规模得不到有效控制，施工质量无法得到保证，成本投资造成浪费等诸多建设问题[2]。

2.2 管理混乱

从我国建筑行业的整体情况来看，其中管理部分还处于混乱阶段。造成这种情况最主要的原因在于建筑行业项目分割情况严重，在诸如公路、桥梁、电力这些不同行业的工程项目对于定额没有统一的标准。打个比方，不同行业的工程建设，都是挖一方土，由于定额得不到统一，所以造成数量不同，价格当然也会存在差异，所以对我国建设行业的发展造成了很大的负面影响。与此同时，工程项目完成后，项目的工程建设管理与实际应用管理存在分离现象，导致项目的维修和管理分离，管理机构各自为营，对项目实施不同的管理模式，阻碍了相关管理的顺利实施。如果实施全生命周期工程造价管理模式，就可以将管理贯穿于整个工程项目，从施工建设到投入使用，对工程项目实施全程管理，避免了多家公司管理，管理标准得不到统一的情况发生。

2.3 管理周期长

由于全生命周期工程造价管理模式，是贯穿于整个工程，对于工程项目中所有的细节工作都要纳入其管理范畴，因此，需要对工程的造价成本进行严格的管理计算，从管理实施的时间上来看，全生命周期工程造价管理所使用的时间要比全过程工程造价管理要多长很多。

2.4 设计的合理性

在项目的设计初期，全生命周期管理就开始参与其中，其管理思想和方法会作为项目设计的指导内容对项目进行干预，同时，针对于工程管理而言，实施全生命周期造价管理可以对预算进行有效控制，降低建设成本，对于建设的原始材料可以进行科学筛选，对工程项目的质量提供了有力保障。

3 以规范管理作为抓手提高全生命周期工程造价管理能力

3.1 加强全生命周期项目成本管理系统的建设

针对于项目建设实施必要的全生命周期项目成本管理，其首要条件在于建立完善系统的管理体系，将工程项目中涉及到的维护、拆迁等基本流程、决策流程、岗位职能、工作目标、管理规范等相关内容进行尽可能的清晰描述，从而让项目成本管理更具规范化、制度化。在完整的管理系统建立完毕后，就要彻底落实管理系统，对项目实施严格的监督和评估，使管理系统得到充分的应用，尤其针对于项目生命周期成本管理，利用管理系统，可以大大减少由于管理人员和管理能力不足等客观条件对项目成本造成的不良的影响。

3.2 加大工程造价专业人才队伍建设力度

由于项目成本管理对工程建设有这非常重要的影响，所以对实施管理的相关工作人员的专业素养提出了更高的要求，只有高水平、高素质的工程领域专业人才才能够对项目成本进行有效控制，保证项目成本不受任何不确定因素的影响。加强工程造价管理人才的培养工作，积极引进高素质造价管理人员，让这些管理人员对项目成本进行规划管理，可以让项目中整体生命周期环节得到有效连接，从而让管理能力得到有力协调，让项目成本得到有效管理[3]。

4 结语

综上所述，通过对全过程工程造价管理和全生命周期工程造价管理进行比较，其各自都具有自身优势，在实际的应用过程中，要结合项目的实际情况，合理应用两种管理模式，从而让建筑企业工程造价管理得到全面性的提升。