如何加强辐射环境安全管理

毛必钦

中核四川环保工程有限责任公司 四川广元 628000

1 辐射的概念、分类及危害

辐射指的是由场源发出的一部分脱离场的电磁能量向远处传播而后不再返回场源的现象。按照辐射的强度，辐射一般可分为电磁辐射与电离辐射两大类，其中，电磁辐射主要是指家用电器及信号发射器产生的辐射，如电脑、电视、手机、冰箱等均可产生一定的辐射，另外，打印机、复印机等办公用品等也会产生辐射，但人们在日常生活和工作中又离不开这些电子产品。核辐射则主要是指被应用于自然领域中的放射性同位素所产生的辐射，放射性同位素虽能有效推动我国核技术的应用和发展，但是，其所产生的核辐射可对人体致癌以及造成致命性的损伤[1]。

2 辐射管理现状

2.1 管理机制有待完善

辐射管理与水污染、大气污染不同，并非宏观可见现象，其危害程度和负面影响具有长期效应，因此相应的辐射管理机构并未引起足够的重视。国内辐射环境管理机构一般与其他科室合并。相应的行政审批职权有限，经常发生人才缺失、资金短缺的问题，大部分工作人员工作积极性没有被调动起来。此外，管理体制不完善。管理体制不完善是限制基层生态环境部门顺利开展相关工作的主要问题。

2.2 岗位工作人员工作能力尚需提升

生态环境机构的辐射管理部门一般都属于企事业单位，辐射管理人员的需求量增加，但是考虑到辐射管理人员的流动性过强，新形势下，传统管理方式已经无法满足辐射管理的需求。受工作原因影响，部分人员并未接受系统的安全防护培训，工作能力有待于进一步提升。此外，相关企事业单位并未及时建立辐射计量监测档案，相应作业人员未佩戴TLD、未进行定期体检，导致特殊岗位工作人员容易患病。

2.3 缺乏辐射事故应急机制

结合相关法律体系规定，生态环境机构要积极制定《辐射事故应急预案》，降低放射性物质对社会大众的危害。当下关于应急监测相关的工作流程尚不成熟，在核工程周围核辐射超标时缺乏相应的预警与控制机制，应急监测流程的缺失使得我国环境辐射监测工作的效果受到影响。

3 加强辐射环境安全管理的对策

3.1 完善辐射环境管理的法律体系

国内辐射问题管理仍处于发展阶段，当下法律法规并未完善。基层生态环境机构要结合政府纲领进行相关规定的制定。考虑到各地电磁环境不同，基层生态环境机构要因地制宜进行规章制度的制定。制定细则时，要合理区分市级、区县级相关机构的职权划分，避免发生责任混乱的状况。建立完善的规章制度，才能保证辐射环境管理的安全性、合理性[2]。

3.2 完善管理体系、强化监管责任

基层生态环境辐射环境管理机制的完善中，必须结合基层生态环境部门的要求、当地辐射环境特殊性进行处理。首先，各相关部门人员要明确辐射管理要求、管理重点；其次，要针对相应企事业单位进行辐射检查制度的制定，加强现场检查，保证对违章机构的全面监督、全面整改，必须形成书面报告文件；最后，地方政府要加强基层管理机构的考核，构建系统化的考核制度，保证地方、基层生态环境机构全面优化，最终形成纵向辐射的监管网。

3.3 加强基层辐射环境监管机构的优化

辐射问题是关系社会稳定的重大问题，对广大群众的身体健康具有直接影响，为此，必须及时进行相关基层生态环境机构的优化。当地政府在保证辐射环境管理要求的基础之上，要进行仪器配备、防护用具的配备，保障相关工作人员明确工作环境、工作内容、工作目标，从而安全有效的进行放射性物质的监测。

3.4 提升关键要素检测自动化水平

辐射环境监测中的关键要素，如气溶胶含量、碘化物含量等是检测核工程周围环境中核辐射的重要指标，因此只有提升这些关键要素的自动化水平，才能够实现更为精确的检测环境中的辐射值，从而保证居民的身体健康。同时对于居民居住环境周围的水体更要进行24小时监测，检测水体中是否存在核辐射超标的现象，这时检测环境中核辐射的重要指标，通过分析水体中的核辐射量以及产生核辐射的原因，可以得知周围的核工程在运行时出现的问题，并及时的进行修复[3]。

3.5 分级审批制度的构建

相关机构必须建立严格的分级审批制度，充分明确省、市、区级的职责与权力。省级生态环境机构可适当的进行权利下放，包括环评文件的审批、许可证的发放等，力求构建层次清晰的审批制度，提高基层生态环境机构相关人员的责任意识。建立分级审批制度可有效避免各个部门职权过度的状况。

3.6 辐射事故应急管理机制的构建

基层生态环境机构要结合上级部门要求进行应急预案的制定，还要充分结合当地特殊性、具体情况等建立相应的应急措施。加强与其他机构的合作，保证应急预案制定的合理性。充分落实辐射安全事故应急设备设施的数量，建立特殊时期的应急值班制度，完善操作管理内容。并定期进行应急事故的演练，降低辐射安全事故的负面影响，建立可快速反应的应急小组，最大程度的缩减社会经济损失。

4 结语

随着我国社会与经济的发展，人们在重视生活水平的同时也开始重视环保问题，而当前环境的严重污染也使得环保问题成为了相关领域的热门研究对象。核技术的广泛应用在方便了人们生产与生活的同时也带来了环境核辐射，因此检测环境中的核辐射便成为了环境监测中心的重要工作之一。而环保理念讲求人与自然和谐共处，将环保理念应用于核辐射监测工作中，可以实现保护居民身体健康的同时保护周边生态环境，对于实现可持续发展具有重要意义。