测绘新技术在土地规划与管理中的应用

高峰

常德市国源测绘有限公司 湖南常德 415200

1 概述

（1）土地规划。所谓土地规划是在一定的地区范围内，根据社会经济发展的前景和需要，对土地资源开发利用作出的安排和计划，土地规划可以使土地资源得到更加充分和有效的利用，可以有效的避免资源浪费[1]。

（2）土地管理。土地管理是国家为调整土地关系，组织和合理利用土地资源而采取的行政、经济、法律和技术等方面的综合性措施，涉及到土地所有权、使用权、土地性质、保护土地等内容。并不仅仅是对土地的使用方式进行简单划分，而是要站在生态平衡、经济平衡、发展平衡要求下进行土地使用控制。通过土地规划与土地管理的共同作用实现人与社会、经济、自然的和谐共处。

2 测绘新技术

2.1 GPS 技术

在测绘新技术中，GPS 发挥着重要的作用和优势，广泛应用于测绘领域。在传统地面测量仪器中，电子经纬仪和精密测距仪等比较常见，广泛应用于土地规划与管理之中，但是其效率水平难以保证。在GPS 出现以后，标志着测绘进入到全新的发展阶段，对于测绘领域发展具有强大的推动作用。在土地规划与管理中，借助GPS 技术的应用，不仅可以保证其精度性，而且具有显著的抗干扰能力，其全球性和高效性等特点得到了充分体现，不管基于何种场合和领域，GPS 技术应用的适应性均可以得到保证。现阶段，RTK 作为全新的GPS 测量方法，得到了广泛应用，对于RTK 定位来说，主要得益于载波相位观测，可以大大提高观测结果的精准性，可以与土地规划与管理要求相互满足。同时，在RTK 观测数据的获取过程中，主要借助于载波相位的实时动态来进行，基于不同测量条件，将细微定位测量精度的实时性提升上来，发挥出操作的便捷化优势，保证测绘工作的保质保时地完成。

2.2 GIS 技术

GIS 技术是融合了遥感技术、环境科学、空间科学、现代计算机等的科学技术。GIS 技术可以实现一体化的数据信息处理，通过制图系统进行处理，将数据信息转换为立体图形。在制图时，提取目标数据，对其进行处理。它利用正射影像校正和图形拼接等方式进行动态化处理，实现对图形数据的采集、信息的编辑与组合，构建数据信息模型。GIS 技术可以利用不同的专业设备进行测量，收集不同的信息数据[2]。GIS 技术可以精准采集地理信息数据，提升了数据存储的可靠性。GIS 技术可以系统管理信息数据，利用空间提示等功能进行辅助决策，发出预报和预警。测绘工程应用GIS技术，可以构建一个数据与图形显示输出中心，基于测量需求对内部信息数据进行分析处理，有效提升工程测绘效率和成图质量。

2.3 RS 技术

即遥感技术，是指从高空或外层空间接收来自地球表层各类地理的电磁波信息，并通过对这些信息的扫描、摄影、传输和处理，从而对地表各类地物和现象进行远距离探测和识别的现代综合技术。这种技术在处理数据的过程中，运用的是电磁波的作用，其可以在很短的时间内得到大量的数据信息，同时其基本上不受外界条件干扰的，这项技术最显著的特征就是地图成像。在传统的测绘工程中，用手进行地图的绘制是很普遍的，但是通常情况下，这样绘制而成的地图精确度比较低，而且成本花费比较大，还存在很大的误差。

3 技术应用

3.1 促进土地合理规划设计

利用新测绘技术，可以有效的减少野外踏勘工作量，利用收集的地理信息数据，利用计算机系统对数据进行统计、分析、评价，分析土地利用规划趋势，进行土地利用适宜性评价，为规划数据统计和规划应用提供支撑，辅助规划人员完成规划编制，进而提高土地规划设计的合理性和工作效率。

3.2 操作规划的具体实现

相对于土地资源管理来讲，前期的规划工作很重要，对计划实现科学管理，对后期的测量相关工作有着很大的影响，并且也是整体技术的主要要点。因此，在对其进行科学管理的过程中，需要根据既有土地模式对其实现合理规划，以此确保可以对实际的工作需求进行满足，按照现阶段科学技术的进步，测绘通常所涉及的数据信息比较多，这样就需要确保工作细致认真，对其做好合理的归纳和有效整理[3]。在工作开展前，需要对土地管理的有关信息进行收集，并且对其整理归类，采用科学合理的技术对其实现深化分析，这样就可以使得数据信息准确以及科学，从而将数据的性能可以提升。其所获取的相关信息内容越多，对于土地规划整体要求也是很高，这样对其土地管理工作也很有利，并且和地质属性能够有效符合，从而将土地的利用效率和使用质量有效提升。

3.3 实施动态监测，强化地方监督管理

土地资源的利用不是一成不变的，而是动态的，新测绘技术的利用可以实现土地资源的动态化监测，结合地理信息共享数据，随时掌握其变化情况，及时发现违规利用土地资源的情况，实现土地资源管理信息化，减少土地主管部门的工作强度，更加高效的实现对土地资源的监督管理。

3.4 土地执法中的应用

测绘新技术在土地规划管理中的应用还主要体现在土地执法工作进行中。在土地执法管理中，测绘新技术能够快速而准确的定位土地实际应用现状，对土地使用违法违规现象准确分析，在信息初步获得基础上，为违法用地工作深入查询、核实处理奠定基础。测绘新技术在土地执法中的使用促使土地执法管理实现了数字化。具体操作而言，主要是通过使用遥感技术形成动态化巡查体系，能够高效的发现土地开发应用违法现象，实际执法检查活动开展在地理信息系统辅助使用下，尤其是对于偏远地区借助全球定位系统精确定位基础上，加强日常巡查管理。

4 结语

土地规划与管理对我国的发展布局有着深远的影响，近年来，各级政府一直在加大资金的投入，并陆续出台相关政策，科研单位也研发出了一批测绘新技术。新技术的出现，极大地弥补了传统测绘技术的单一性和局限性的缺陷，将新技术运用于实际的测绘工程中，能对被测绘对象进行更全面、更立体、更深层次的信息搜集，也能大幅度提高测绘信息的精确度和有效性，从而全面提高我国的土地规划与管理水平。