公路施工管理中的问题与解决途径分析

孙晓东

江苏海通建设工程有限公司 江苏连云港 222000

1 市政公路管理中的现状

1.1 建设管理缺乏规范化

市政公路项目中普遍存在规范不严谨、制度不全面等局限之处，部分建设单位不具备高度的责任感，甚至出现敷衍了事的行为；在确定施工企业时未严格遵循投标程序，甚至还存在不签订正式施工合同的情况。由于缺乏可靠的管理措施，实际施工中表现出一系列违背工程原则的问题，如偷工减料、违规操作等，埋下大量安全隐患[1]。

1.2 施工单位的质量意识不足

市政工程作为公共基础设施的重要组成部分，政府会在此方面给予足够的资金支持，从施工企业的角度来看，若遵循正常流程则难以享受到丰厚的利益。此时，部分施工单位会出现过度追求经济效益的极端行为，以牺牲工程品质为代表，谋求不当利益，具体表现为选择次一级的原材料、缩减工序等。

1.3 频繁变更设计方案

部分省市在市政公路项目开展过程中缺乏规范性，编制的设计方案在实际应用中适应性欠佳，后续施工中存在大量变更需求，不利于设计方案的正常落实。此外，由于变更流程较为烦琐，施工时间得以延长，概预算缺乏准确性，额外增加的成本较多。

1.4 原材料质量不合格

市场经济良好发展的环境下，多元化发展成为主基调，行业竞争激烈程度持续加剧。作为施工企业，仅有极少数将质量作为首要追求目标，多数企业更注重在经济效益层面的追求，通过多种手段降低生产成本，以期为企业自身谋求更丰厚的利润。由于成本得到压缩，施工企业在采购高品质材料时资金不到位，最终出现“以次充好”的情况，市政公路施工质量堪忧。

1.5 施工现场管理不到位

市政工程的建设初衷在于满足人们的需求，为其创造更便捷、舒适的生活体验。但从实际情况来看，施工现场遍布建筑垃圾、各类设备随意停放等问题尤为常见，不仅对正常施工秩序造成影响，还将会为周边市民的生活带来干扰，出现适得其反的情况。

2 现阶段公路施工管理中过程控制管理目标

2.1 公路施工质量管理目标

公路施工并不是一项简单的工作，其具有一定的复杂性，尤其是地形地貌的不同，更是增加了公路施工的难度，而且通常情况下线形比较长，在施工过程中，一旦出现问题便会直接影响公路项目的整体质量，不利于公路工程后期的投入使用。因此在实施公路过程控制管理工作的时候，应当加强质量管理，根据实际情况确定质量管理目标，拟定科学的质量管理方案。

2.2 公路施工工期管理目标

在公路施工管理过程中，应当重视对工期的管理，要将公路施工时间控制在规定工期内，这不仅是建设单位的管理目标，也是施工部门的任务，关系着业主的投资效益，应当予以重视。在实施过程性管理工作的时候，应当把控好公路施工进度，确保公路施工能够在规定工期内保质竣工。要充分了解影响公路施工工期的各项因素，并对其进行有效分析和把控。如公路施工工艺、天气原因、施工组织等都会影响施工工期。除天气等不可人为控制的影响因素之外，其他因素可以通过有效控制来进行把控，提出相应的工期管理目标，做好组织设计工作，优化施工组织体系，制定完善的公路施工进度计划。要加强对施工材料的管理，保障施工材料的质量，配备施工中需要的各项机械设备，合理安排班组施工，对总进度目标进行科学分解，以便于一一实现[2]。

2.3 公路施工造价管理目标

公路施工造价成本与项目的工期有着密切关系，影响公路施工工期的原因，除了天气、物价等不可控因素之外，工程量是其主要原因之一。因此，在实施过程控制管理工作的时候，应当实施高效的工程造价管理手段，针对公路施工项目的实际情况，制定相应的工程造价管理目标，严格控制施工过程中的设计变更问题。尽量避免在施工过程中，变更已经制定好的设计方案，以免在公路施工成本。在公路施工过程中，应当加强合同管理工作，在签订合同之前，应当分析合同中的每一个条款，每一个条款的语意都要明确，不可出现模糊或是有歧义的条款，避免在后续施工中发生合同纠纷。合同双方的权利和责任都要明确，严格按照施工合同中的要求来执行工作。在施工过程中，要严格把控签证内容，需要深入施工现场来进行相应的核查，把控隐蔽工程的变更。可安排高技术水平的施工班组来进行施工，提高施工人员的工作效率，降低施工成本，缩短施工工期，合理配置施工资源，以提高造价控制水平。重视对机械设备、施工材料等方面的成本控制工作，制定限额领取施工材料制度，避免在施工过程中产生不必要的材料消耗，从而减少施工成本。

2.4 公路施工安全管理目标

在公路施工过程中，应当充分认识安全的重要性，将安全放在施工首位，明确安全生产管理目标，并严格落实安全管理责任，建立健全的安全施工管理体系。可将安全生产目标进行有效分解，将其责任落实到每一个施工人员身上，使其在施工过程中形成良好的安全意识，能够严格按照施工规章制度的要求来执行作业，并且做好个人防护工作。可针对公路施工中的安全问题创建相应的档案，并且对其安全系数进行评估，以实施有效的管理，保障施工人员的生命财产安全，防止在公路施工中引发严重的安全问题。要加强安全教育培训工作，提升施工人员的安全意识，教授其应对突发状况的应对方法，保护好自身安全。可成立安全保证小组，实施严格的安全监督工作。

3 结语

社会经济快速发展的背景下，对基础道路建设的水平也提出了更高的要求。公路是促进国民经济的基础建设，加强对其施工管理能够为其建设质量提供坚实的保障。公路施工有一定的专业性要求，施工工序复杂，因此在其施工建设中应加强对其监督管理，从宏观到细节上排除可能会遇到的各种问题，做好对建筑材料质量的把控，完善管理机制。注重高素质专业队伍的构建，使其能够在施工中严格规范施工行为，全面掌握施工进度、质量等问题，进而建设出高质量的公路。