食品抽样工作的风险与防控研究

张祖千

天津市武清区产品质量监督检验所 天津 301700

食品药品监管部门的食品安全监督抽检工作，是指在日常监督检查与专项整治或案件稽查等工作中，依法对食品组织进行抽样与检验及复检等活动，而抽样检验工作作为食品安全监督管理的首要环节，工作质量直接影响样品代表性与检验结果准确性。但在抽样工作受工作人员业务能力与艰苦抽样环境等因素影响，普遍存在工作人员人身安全风险与廉政风险等问题，因此加强实践经验总结显得尤为重要，确保风险防控措施的有效性。

1 抽样程序规范风险及防控措施

1.1 风险体现

大众对食品安全的要求更高，政府应当切实发挥作用，加强产品抽检工作落实，逐步提高未出厂食品抽样工作精细化程度与任务强度。但实际上，食品安全抽样工作复杂繁琐，无形中增大了工作人员的任务量与强度，在长时间的工作中，衍生了初中抽样数量而忽视抽样质量的问题，是工作人员对抽样程序规范要求的忽视体现。抽样程序规范性风险主要体现在以下几方面；一是规定要求由两名以上抽样员到现场抽样，但通常情况下普遍存在不同时到现场抽样，或是由车间人员替代取样工作等问题。二是抽样地点不合理，监督抽检生产环节时，抽样人员在生产车间抽取半成品，未抽取成品样品。三是抽样不均匀，抽样人员为了应付了事，在地址较远或配合度差的单位抽取少量样品。四是样品缺乏代表性，面对同种产品的多个个体时，未在规定间隔取样时间取样，或是在生产系统故障下取样过渡产品。五是样品存封不严谨，备份样品封存方法不正确，难以满足质量追溯复检要求。抽检程序规范风险问题，也是工作人员业务能力与责任意识的直接体现，影响检验结果的同时，会对化验室与抽检监督等部门带来负面影响。

1.2 防控对策

在食品安全监督抽检抽样任务执行中，抽样人员不得事先通知被抽样单位或车间的负责人，不能由车间工作人员代替取样工作，要求多名抽样人员同时到现场抽样。抽样人员严格按照岗位职责要求与抽样操作程序进行，根据抽样时间间隔要求，在成品库待销产品中抽样。规范落实样品防拆封措施，做好备份与检验样品的封存、储存、运输工作。

2 样品作废风险及防控

2.1 风险体现

样品作废是食品安全监督抽检工作中普遍存在的问题，主要体现在以下几方面；一是各抽样组在执行同类产品抽检任务时存在信息不对称的问题，抽到同批次食品样品。二是抽样人员工作疏忽，混淆品种与生产日期不同的食品样品。三是较少抽样量难以满足检验要求。四是样品分类错误，如混淆抽样产品等。五是未规范填写检验报告单，在样品名称与生产日期等信息上随意填写涂改，同时缺乏审核与盖公章操作。六是样品贮存运输环节存在破损与渗漏问题。七是与销售或质量部门的索要联系超时，从而无法在规定期限内抽取到生产环节食品样品。

2.2 防控对策

在相同时间执行抽取相同类别产品任务时，应当加强抽样组间的信息交流。检验监督管理部门加强培训教育，要求抽样人员明确掌握抽检流程与工作规范及法律法规等专业知识。抽样人员加强实践经验总结，明确与改正自身的不足，贯彻落实工作规范要求，尽可能地规避样品作废风险，实现资源优化与高效利用[1]。

3 工作人员廉政风险及防控

3.1 风险体现

抽样人员在食品安全抽样工作中会受到各种诱惑，食品生产单位或车间管理者等人员，会为了自身利益拉拢抽样人员，各种腐败现象滋生，也是抽样人员职业操守的直接体现。廉政风险主要体现在以下几方面；一是抽样人员利用岗位优势，向被检样单位负责人或车间管理员等索要财物后，主动放宽抽样规范性要求，抽取无代表性的食品样品。二是抽样人员与被检样单位负责人或车间管理员等主体存在不正当勾结，抽样中存在徇私舞弊的现象。三是抽样人员惧怕被检样单位负责人或车间管理员等主体的威胁，从而被动放松抽样要求。

3.2 防控对策

检验监督管理部门应当加强廉政教育，强化工作人员的法制观念与廉政风险意识，加大抽样检测违纪行为的惩处力度，达到防微杜渐的目的。抽样人员应当严格坚持思想道德防线与遵守廉政准，学会用法律手段维护自身利益与依法工作，切实规避违法乱纪问题[2]。

4 人身安全风险及防控

4.1 风险体现

抽样人员的人身安全风险主要体现在以下几方面；一是化验室或质检部门或承接各种安全监督抽检任务，受恶劣气候影响，增大了抽样人员差旅的安全风险系数。二是被抽检单位与车间人员的素质水平参差不齐，经常在工作中出现百般阻挠与推诿搪塞等问题，严重妨碍抽样工作正常进行，尤其是寻衅滋事的问题，严重威胁抽样人员人身安全[3]。

4.2 防控对策

抽样人员应当加强自身安全防护意识，提前制定好差旅行程规划，确保出行安全。面对被抽样单位不配合的情况，可通过说服或法律宣传等措施进行，纠正被抽检单位的错误认知与观念，从而提高食品抽样工作的配合度。仍不配合抽样工作的单位，抽样人员应当严格遵守抽样准则与行为规范，不能与其发生正面冲突，应及时向上级主管部门汇报，提高抽样工作的权威性与规范性，确保食品抽样工作顺利展开[4]。

5 结语

社会经济迅猛发展，大众对食品安全问题更加关注。作为食品药品监管部门应当切实从一切为大众服务的理念入手，加强对食品安全民生问题的关注，高效展开食品安全监督抽检工作。加强对抽检抽样工作的风险分析与防控，确保监督抽检工作质量与效率持续改进。