关于事业单位实际应用新政府会计制度的思考

1 引言

新政府会计制度已于2019年1月1日在全国范围实施，新制度适用于各级各类行政单位和事业单位。与原来的事业单位会计制度相比，新政府会计制度变化巨大，体系更加复杂，实际操作专业性更强，对会计人员的专业素质要求更高。本文对事业单位在实际应用新政府会计制度中遇到的问题进行分析，并提出对策建议。

2 新政府会计制度与事业单位会计制度的比较

新政府会计制度是为进一步规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章制定的会计制度。新政府制度适用于各级各类行政单位和事业单位，其会计核算体系比事业单位会计制度更加复杂，具体变化如下：

2.1 会计基础发生变化

原事业单位会计的确认、计量和报告以收付实现制为基础，新政府会计制度下会计的确认、计量和报告以责权发生制为基础，同时对单位预算会计核算实行收付实现制。

2.2 增加预算会计内容

新政府会计制度增加了预算会计，将财务会计与预算会计相结合，实现了财务会计与预算会计的双重功能。新政府会计制度中财务会计核算与预算会计核算适度分离又相互衔接，全面反映了单位财务信息和预算执行情况。

2.3 适用的单位类型更加广泛

事业单位会计制度仅适用于各级各类事业单位；新政府会计制度适用于各级各类行政单位和事业单位。执行新政府会计制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《医院会计制度》、《高等学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《国有建设单位会计制度》等制度。

3 事业单位执行新政府会计制度遇到的问题

3.1 新旧会计制度在衔接问题

新政府会计制度对会计科目作出了较大调整，对于预算会计实行收付实现制，财务会计实行责权发生制。该调整使得会计信息的质量得到提高，更加适应事业单位经济活动的需要，更加准确的反映了事业单位的财务状况，也对事业单位财务管理提出更高的要求。对于科目核算的内容和项目作出了更加详细和复杂的规定，在实际的操作中，会计人员需要更加准确的理解新政府会计制度的内容，同时对于经济活动要有更加准确和专业的判断。

3.2 预算会计与财务会计衔接问题

新政府会计制度财务会计核算实行权责发生制，预算会计核算实行收付实现制。在实际执行中，由于两项核算的基础不同，核算的内容有重合，也有区别，加重了会计人员的工作内容和强度。

3.3 对财务管理工作提出新的要求

新政府会计制度提升了会计信息质量，对于会计的确认、计量和报告都提出了新要求、新规范。也是对财务管理的新要求、新规范。财务管理制度的不健全、内部控制制度的不完善都会导致新政府会计制度无法有效实施。另外新政府会计制度提出了双重会计管理模式和双重记账管理原则，这样将会导致财务核算方式变得更加的复杂化，同时对于会计报告的编制难度做出了一定的提升。在这样的情形之下相应人员的记账工作量将会进一步的提高。

4 对新政府会计制度实际应用的对策建议

4.1 提高会计人员的专业素质能力

新政府会计制度的有效运用对于事业单位的会计人员的财务管理水平能力提出更高要求，相关的事业单位一定要采取更为科学合理的措施，对会计人员的综合素质水平进行不断的提升，使其能够准确理解新政府会计制度的要求，准确把握单位经济活动，切实落实好新政府会计制度。例如事业单位可以采取定期培训的方式方法，以此能够更好的提高每个员工的思想觉悟意识，这样才能够全面的掌握新政府会计制度内容。此外事业单位还要引进更为优秀财务管理人才，并保证人才在具体的工作当中能够充分的展现出良好的才能，为事业单位的进一步的发展能够贡献出一份力量。

4.2 进一步的完善财务信息系统

建立良好的财务信息管理系统能够有效提高财务管理人员的工作效率和管理效果。因此事业单位需要针对实际情况做出有效的分析，然后保证新政府会计制度能够做到进一步的应用和执行，并能够应用有效的措施对财务管理系统做到进一步的加强，从而能够使得事业单位的各个工作层面都能够有效的适应新政府会计制度。相关的事业单位可以对自身会计信息系统进行不断的调整和创新，建立健全财务制度体系和内控制度体系，保证会计核算及时准确高效。只有这样才能够更好的提高事业单位会计人员的工作效率，才会使得事业单位的各个工作层面正常有序的进行，财务管理得到进一步的完善，才能够更好的提高事业单位的经济效益。

5 结语

新政府会计制度的提出以及不断的完善运用，对事业单位的发展将会起到良好的促进作用。同时良好的财务管理对于整个事业单位的费用收支支出起到良好的平衡效果。同时还会对单位的会计管理质量做出进一步的提高，并以此保证财务信息的准确性，保证各项管理工作都能够稳步的进行。只有这样才能够保证事业单位获得更高的经济价值和社会价值，走向持久稳定的发展当中。