关于提升环境监察执法效能有效途径的探索

陈博剑

绥化市海伦生态环境局 黑龙江海伦 152300

1 当前我国城市环境建设工程中环境监察执法效能现状

1.1 我国社会工作对于环境的保护意识观念薄弱

城市环境是社会工作的公共环境，对于城市环境的检查和执法工作能够服务于所有人。针对当前的环境保护状况，社会工作有必要履行自身具体的执行职能，通过社会公众的共同努力并根据环境保护的实际要求实施，帮助实现我国城市环境的有效保护。城市环境的有效保护工作是当前环境有效利用的重要前提。但是，当前我国社会公众的环境保护意识相对较弱，他们的环境保护意识相对较弱，对环境执法的重视程度低或缺乏足够的重视。这些条件直接影响环境执法监督导致无法实施和开展环境监督。部分社会公众对于环境保护工作的不重视，甚至出现的对于环境的破坏严重影响了城市环境的建设保护工作[1]。

1.2 缺少专业设备环境问题

引起了社会广泛关注，为了解决环境问题，国家投入了大量资金，但大部分都投入到了环境治理方面，对环境监察执法投入较少，一些单位的设备老化严重，甚至有些设备出现故障都没有及时进行维修，这在无形中也加大了执法难度，降低执法效率，影响执法结果。

2 城市环境建设工程中环境监察执法效能的提升措施

2.1 积极完善环境监察执法制度，做到有法可依

针对当前我国城市环境建设工程中环境监察执法工作来看，职能部门工作人员当前工作的重中之重就是不断完善环境监管法律法规，对违反有关环境法律法规的行为处以重罚。通过增加违法和违规的成本，给予基层环保部门可以拥有更大的执法权，帮助基层人员积极参与到城市的环境建设工作来。环境建设部门加强立法可以使所有环境监督和执法行动都可以依法进行，所有违法行为都可以以相关依据进行处理以供参考。通过完善相关法律法规，企业单位将减少合规成本的投入并增加违规成本的投入，从根源上减少违法行为的出现。对于违反环境法律法规，在职能人员介入后任然不予纠正，未执行环境保护部门的调查和处罚要求，甚至持续排放对环境造成污染和破坏环境的单位，环境检车执法人员必须有明确的处罚和限制。通过建立环境问题黑名单制度，完善相关行业准入制度，取得更好的环境监督执法成果。

2.2 完善的环境污染源在线自动监测设备

环境污染源在线自动监测与监测的发展需要相应设备和管理系统等软硬件的支持。因此要完善设备在线监测和环境污染源监测，严格按照指令做好所用设备的安装、调试、维护工作，确保污染源在线监测的真实性有效性，为防止污染源和改善环境创造条件。为了正常运行，环境污染源的在线管理和监测也需要相关部门的重视和配合，比如建立统一的自动监测、有序发展的环境污染源排放和处理系统，为在线监测和管理环节提供技术支持，全面掌握环境污染源问题，而环境污染源和目标的处理和发展，则取决于环境污染处理设备和技术来源。污染源在线自动监测设备在城市污染防治中起着非常重要的作用。监控系统安装正确后，即可正常运行。此时，监控系统将自动与监控设备连接，连接成功后，系统中的计算机设备和相应的软件开始工作。它们可以自动监测对环境有严重影响的污染源，不仅可以全面监控污染源，还可以从更高的层面为环境保护做出贡献。

2.3 积极提升民众的环境保护观念，减少污染问题现象的出现

针对当前公众环境保护意识薄弱的现象，政府职能部门人员有必要促进全体社会公民积极参与到环境保护工作中来，实现居民环境的有效性保护工作，对于社会工作的居住环境而言，惠及全社会的公益事业除了对居民的居住环境带来帮助，也会对环境执法管理产生一定的积极影响。在具体的操作过程中，职能部门有必要树立保护意识，改变居民群众生活中的不良习惯，树立节能，环保和低碳生活的观念。社会公众的积极主动参与直接影响监测结果，执法部门必须按照现有计划的要求实施环境保护措施。只有做好监督管理工作，才能确保监督工程和工作在更大范围内得到实施[2]。

2.4 规章制度要予以完善

应对新常态下环境监查执法工作力度加大的问题，一线执法人员工作压力和工作责任日益加重，在执法过程中，暴力抗法等行为，导致执法工作无法顺利实施，必须对环境监察执法相关法律法规和制度进行完善，促进地方政府环境监察执法工作，不断完善问责机制、执法难点报告制度，对于存在的问题进行严格制止，实行证人证言和视听资料信息收集，提交检查报告，降低执法难度，组织力量清点重点问题，减轻一线工作人员压力。

2.5 创新执法模式

在现阶段的环境监察执法过程中，面对错综复杂的问题，解决单纯的环境问题，已经不能应对新常态下的环境执法工作。监察执法工作开展需要与其他部门积极联手，形成具有优势的管理局面，这是一种全新的执法模式。通过各部门之间的深入交流和相互协调、积极配合，营造和谐的执法环境氛围。推进环境税与监管并重，以现场监管为工作圆心，围绕工作实行严格的现场监管，促进环境税全额征收，提高环境污染成本[3]。

3 结语

总之，环境监察执法部门工作日益繁重，工作人员必须坚定思想观念，不断提升操作技术。在环境监察执法工作中，制定完善的管理机制，为执法人员提供制度保障，保证执法工作的顺利开展。不断完善整个监察执法制度，覆盖更多人群，普及更多相关法律知识，从而使环境监察的环境不断优化，执法不断增强。