浅析新时代行政事业单位会计风险与防范措施

杨瑞辉

山东省聊城市东昌府区财政局 山东聊城 252000

随着经济的发展与社会的进步，会计制度也在不断的改革，会计制度的改革使行政事业单位的财政管理工作的效率有所提高，降低了财务风险的发生概率，行政事业单位的发展不仅可以使新会计制度充分体现出来，也对会计核算有着非常大的影响。

1 重要性

行政事业单位在社会结构体系中承担着特殊职能，旨在服务社会与人民，按照国家既定目标与方针实施社会管理，是践行国家意识，承担国家使命的关键机构。行政事业单位的各项活动具有无偿性、强制性、非营利性等显著特征。在财务会计方面，与一般经济组织不同，行政事业单位的运转资源更多地来源于国家财政拨款，财务会计的总体方向为执行落实财政预算，体现出特定的导向性。长期以来，国家高度重视行政事业单位财务会计问题，相继制定实施了一系列针对性的财务会计管理制度，取得了令人瞩目的会计改革成效，积累了大量丰富的宝贵实践经验，为更好地优化行政事业单位职能奠定了坚实基础[1]。尽管如此，行政事业单位会计活动中依旧存在着诸多方面的薄弱环节，主要体现在：会计制度不完善，会计活动缺乏制度依据；货币资金与固定资产管理规范程度不足；会计信息化建设滞后；会计人员综合素养有待提高等等。这些问题的存在，已经逐渐发展成为行政事业单位充分行使自身职能的重要制约因素，必须给予高度重视。

2 行政事业单位实施新会计制度的原因

2.1 新会计制度提高了单位财务管理的质量

会计核算制度是行政事业单位的重要组成部分，对行政事业单位起着决定性影响因素，政府对各行政单位下发的资金与事业单位的资金评估都要建立在会计核算制度的前提下进行完成，保证其财务管理工作的有效进行。财务部所颁布的政策法规中，提出了关于行政事业单位财政信息的管理制度，使其确保在完善的会计制度中进行财政管理手段的实施，提高了新会计制度在行政单位会计核算中的效率，加强了行政事业单位的财务管理的质量。

2.2 新的会计制度提高了单位财务管理的效率

在进行行政估算的过程中，行政事业单位的财务会计管理水平对行政估算有着很大的影响，就我国目前的行政事业单位内部的会计制度来说，我国目前的行政事业单位会计制度体系还不够完善，其目的是建立在财政预算管理的前提下来进行的，在行政事业单位管理者实行财务管理工作的过程中，我国当前的收付制度不具有科学性、透明性、准确性、安全性以及全面性，不能科学合理的反映出政府的财政运行情况及其成本。针对这一情况，为了提高行政事业单位财政工作的效率以及质量，我国行政财务的管理者对会计核算制度进行了改革与创新，实行了新会计制度。在新会计制度中，要求行政事业单位对财务人员的培养起到重视，组织财务事业单位人员进行财务知识的培训与管理，提高了财务工作人员的管理能力与管理水平，为后期的行政事业单位财务工作的可持续性发展，奠定了很大的基础[2]。

3 新时期行政事业单位加强管理会计建设的对策

3.1 重视行政事业单位管理会计建设

新时期行政事业单位在开展会计管理建设工作的过程当中，应当重视事业单位管理会计建设，在开展建设的过程当中，要设置专门的会计管理部门。注重会计管理部门与其他部门之间的密切协作和联动，对于相应的财务信息要设立严格的财务审批程序，这样才能够对行政事业单位自身的资金进行有效控制。同时如果出现问题能够及时进行解决并进行追责。还要划分事业单位会计人员的职责，做到分工明确，减少再进行财务预算和管理过程当中出现的漏洞。

3.2 建立完善行政事业单位会计制度

在开展行政事业单位管理会计建设的过程当中，应当以会计制度建设为重要基础，在进行建设的过程当中，要形成一套完备有效的会计管理体系，要注重对会计管理工作的监督，从内部监督和外部监督两个方面入手。在开展监督工作的过程当中，应当成立专门的财务监督小组，明确监督小组当中成员的自身职责，同时要邀请第三方机构对单位的会计管理工作进行定期的审计，防止在工作当中出现漏洞和风险[3]。

3.3 改善会计核算的工作程序加强对财政人员的管理

随着新会计制度的改革与升级，行政事业单位需要进化核算工作的流程来顺应新会计制度的改革，行政管理者根据其单位的真实状况，在符合新会计制度理念的基础上，规范会计科目的管理、会计报表工作的管理、会计操作流程的管理以及会计工作流程的管理，新会计核算制度中阐述了行政事业单位通过会计核算的过程中，需要进行规划财务分析、原始凭证即会计账本等要求，对财务人员的管理上，也要严格的对每个人的工作岗位进行落实，提高并培养财政人员的综合素质和工作能力，提高核算程序中的准确性。在我国当前的财务环境背景下，大多数行政事业单位中的财政人员都相对较少，而且没有清晰的职责管理目标，这种不专业性导致在会计核算操作的过程中，对会计核算的准确性产生了很大的影响，针对这种情况，行政管理人员要加强财务工作人员会计核算专业能力的培养与计算机操作的培训，以保证行政事业单位会计核算工作能够顺利地进行。

4 结语

综上所述，本文在开展研究的过程当中主要对新时期行政事业单位如何加强管理会计建设进行了研究。会计管理工作对于行政事业单位自身的发展有着重要的促进作用，能够提高单位的管理水平，促进单位体制改革，同时有助于国家公共财政体系的建设。但是目前在开展管理会计建设的过程当中，有很多行政事业单位对管理会计建设不够重视，同时单位会计控制能力较弱，并且缺乏专业的会计管理人才。