江苏突出“三个一”试点推行“双随机”非现场监管

祝富

今年以来，江苏在无锡市梁溪区试点推行“双随机”非现场监管模式，积极打造“三个一”，即“一个平台”“一张清单”“一项标准”，实现监管效能与营商环境双提升。

融合非现场监管平台

试点前期，利用既有的或者新开发的平台对126家餐饮服务单位、7家食品生产企业、18家药品零售店、72家特种设备使用单位、1家农贸市场开展了非现场监管试点工作。同时整合形成标准数据库，搭建出可兼容全部非现场监管试点平台的智慧监管一体化平臺，实现“一个平台管监管”。

统一非现场监管清单

根据基层监管实际，全面梳理现有的23大项76小项省级“双随机”监管事项清单，确定包括餐饮服务、食品生产、药店零售、特种设备使用等6个领域、13个监管事项、52个检查项目的非现场监管事项清单，非现场监管占比近33%。同时在监管事项清单上注明检查标准，确保全区监管尺度统一、形成标准化样本。

制定非现场监管标准

目前，国内还未制定出非现场监管相关标准，非现场监管面临无标可依、无准可循的困境。在此背景下，梁溪区率先开展《餐饮服务单位非现场监管规范》立项编制工作，力争申请成无锡市地方标准。目前标准草案正在紧张编制中。

下一步，无锡梁溪区将以非现场监管实践经验为基础，不断拓宽试点领域、拓展试点深度，促进经验固化和全省推广。