贵州省黔西南布依族苗族自治州金融业发展研究

洪晓洋 向传学

（贵州商学院经济学院，贵州 贵阳 550000）

黔西南布依族苗族自治州位于贵州省的西南部，是我国所有少数民族自治州之中，最为“年轻”的一个自治州，也是典型的喀斯特石漠化地区之一。全州的地域面积为1.6804万平方公里，下辖：兴义市、普安县、兴仁市、册亨县、安龙县、晴隆县、望谟县以及贞丰县。长期以来，全州居住着：汉族、苗族、回族、布依族、彝族等35个民族。除此之外，全州的能矿资源、旅游资源、生物资源、水资源以及历史文化资源等非常丰富。所以，科学分析其金融业发展的现状，有利于未来经济社会实现快速发展。

一、贵州省黔西南布依族苗族自治州金融业发展的概况

我们知道，保险业、银行业以及证券业是金融业的“三驾马车”，在贵州省黔西南布依族苗族自治州经济社会发展的过程之中，具有非常重要的地位。根据黔西南布依族苗族自治州金融办提供的资料：近几年来，当地的金融业发展势头较为迅猛，但是，还存在着一系列的不足之处，主要表现在以下几个方面：（1）政策性金融机构只有中国农业发展银行；（2）四大国有商业银行、地方商业银行、农村信用社、邮政储蓄银行以及国有保险企业等金融机构，占据了其金融市场的“半壁江山”；（3）对于其他类型的金融机构而言，主要是以省内的作为主导；（4）各类金融机构在全州各市县的分布数量不均等，其中，兴义市的分布数量最多，而义龙试验区的分布数量则最少。由此可见，其金融业的“本土味道”比较浓厚，加之外来的金融机构数量比较少、缺乏良性竞争等，不利于其金融业的“茁壮成长”。

二、贵州省黔西南布依族苗族自治州金融业发展的现状分析

根据《2006年-2016年黔西南布依族苗族自治州国民经济和社会发展统计公报》：全州的存贷差增加了4894008万元。究其原因，主要有以下的几点内容。

第一，经济的快速增长，是导致存贷差增加的主要原因。主要表现在：根据《2006年-2016年黔西南布依族苗族自治州国民经济和社会发展统计公报》：全州的GDP增加了8692537万元，农民人均纯收入增加了3996元，城乡居民储蓄存款余额增加了3399089万元。

第二，金融机构发展策略的变化，导致了存贷差的增长。根据《2006年-2016年黔西南布依族苗族自治州国民经济和社会发展统计公报》：全州的存款余额大于贷款余额。同时，存贷比下降了33.09%，这与金融机构发展策略的变化相关，即：金融机构当前的管理模式主要是资产负债比例管理。除此之外，金融机构还增加了对信贷资金的管理、控制以及审批等程序。由此可见，存贷比下降是导致存贷差增长的一个直接因素。

第三，导致存贷差继续扩大的外部因素是经济结构不合理。全州经济结构的变化，呈现出了如下的规律：（1）第一产业的比率较大（对于我国东部经济比较发达的地区而言，这一比率通常在10%以下），这说明：在全州经济社会发展的过程里面，第一产业仍然占有主要的位置，而其所需要的信贷资金数量却又比较少。（2）虽然第二产业的发展速度比较快，但是，质量却比较低。这主要表现在：大型龙头企业的数量比较少，而技术水平比较低、市场竞争能力等比较弱的私营中小型企业的数量却非常多。同时，这一些私营中小型企业，往往又难以达到取得银行贷款的条件。（3）第三产业的发展较为落后，对经济增长的贡献率比较小。因而，其吸收资金的能力比较弱、缺乏有效的信贷资金需求，进而很难出现大量的信贷客户。所以，这就成为了存贷差继续扩大的“外因”。

最后，根据《2006年-2016年贵州省和黔西南布依族苗族自治州国民经济和社会发展统计公报》：无论是从保费收入、保险密度，还是保险深度的层面来看，黔西南布依族苗族自治州都低于贵州省。这说明：黔西南布依族苗族自治州的保险业发展水平较为落后。

综上所述，贵州省黔西南布依族苗族自治州金融业的发展水平较为落后。

三、推动贵州省黔西南布依族苗族自治州金融业发展的对策建议

未来贵州省黔西南布依族苗族自治州经济社会的发展，必定要在市场经济的大背景之下进行，而金融又是推动市场经济发展的“动量”之一，能够在配置市场资源、转变经济社会发展方式等进程之中，表现出决定性的效用。由此观之，对于黔西南布依族苗族自治州这样欠发达且缺少资金的地区来讲，就需要更加关注金融业的“成长”，就需要充分调动金融业的撬动作用。其实，金融业撬动作用的重要之处，就在于——“撬”，这同时也体现出了金融业的杠杆效应。这样一来，就可以为：项目带动、民生先动、市场推动、环境促动以及创新驱动等工作的顺利开展，奠定坚实的根基。因此，应该采取以下的对策建议。

第一，不断加快经济结构调整的步伐，培育出更多的产业优势，为金融机构提供更多优质的客户。具体来讲，就是：首先，以供给侧结构性改革作为契机，加快淘汰一批有损于生态环境和人民群众身体健康的落后产业。其次，加快培育具有当地少数民族特色的产业。再者，加快大数据产业的发展步伐，并且利用其带动相关产业同步发展。最后，还应该大力发展起生态环保型产业。这样一来，就能够为金融机构提供更多优质的客户。

第二，从整个国家的层面来说，应该不断加大对黔西南布依族苗族自治州金融政策的倾斜力度。通过金融政策的引导，带动其他的社会型资金流入到全州，支持其经济社会建设。同时，不断扩大新型金融机构的试点范围，进一步优化当地的金融生态环境。还应该鼓励海内外的其他金融机构在黔西南布依族苗族自治州设立分支机构，以形成州内、州外金融机构之间良性竞争的“氛围”。

第三，因地制宜，运用好有利于当地经济社会发展的货币政策。要大力发挥中国人民银行的重要作用，并且不断加强与各级政府部门之间的协调与合作，逐步建立起一个信息互动与交流的平台，及时向有关部门反馈金融信息，以有利于金融机构提出恰当的措施，促进当地经济社会实现快速发展。

第四，国有商业银行要协调好支持当地经济社会发展与防控金融风险之间的关系，加大有效的信贷投入。国有商业银行应该以市场作为主导，不断加大对私营中小型企业、县域经济、新型城镇化以及喀斯特石漠化治理等方面的投入力度。而且，立足于自己的独特优势，不断加快金融创新的步伐，以增加金融支持的手段。另外，国有商业银行还应该适当下放贷款审批权限，增加基层分支机构的信贷审批灵活度。还应该不断完善信贷风险的评估体系和激励制度，做到“权、利、责”等，不会被模糊。

第五，不断完善社会信用体系。众所周知，“信用”是任何一个国家和地区，任何一项事业得以顺利发展的基础与关联点。所以，金融机构、政府部门以及企业之间要加强沟通，共同构建起一个良好的“社会生态环境”，不断提高整个社会的金融安全水平。

第六，不断加快保险业的发展步伐。相关政府部门应该向广大人民群众普及保险知识，使得他们认识到购买保险的重要性之所在。同时，还应该为农户购买保险予以相应的补贴，以提高购买保险的积极性。除此之外，还应该大力吸引海内外的其他保险机构入驻，以进一步完善当地的保险市场。