浅谈事业单位创新人事档案管理水平的具体措施

?刘芬

摘 要：随着我国经济的飞速发展，事业单位面临的市场竞争压力也逐渐提升。事业单位间的竞争，归根结底是人才间的竞争。人力资源作为事业单位发展的主要力量，需要充分发挥其作用和价值。而人事档案管理工作是人力资源管理中的重要组成部分，其管理水平能够直接影响事业单位发展状态。现如今，事业单位受多种因素影响，存在人事档案管理不到位现象，导致事业单位人才流失严重。因此，本文结合事业单位人事档案管理中存在的问题进行分析，并针对性提出创新措施，希望能够为管理人员提供参考借鉴，为促进事业单位稳定发展奠定良好基础。

关键词：事业单位;人事档案;档案管理;创新措施

事业单位人事档案管理工作是人力资源管理工作中的重要组成部分，其管理水平能够直接影响事业单位发展状况。人事档案主要记录单位人才教育、人才品德以及人才工作经历等多项内容，有助于单位更加快速的了解和掌握人才实际情况，从而为人才合理分配岗位。现如今，随着事业单位市场竞争力的逐渐增加，大部分单位都认识到了人事档案管理的重要性，并且积极投入档人事案管理工作中[1]。然而，受多种因素影响，事业单位人事档案管理水平仍然停滞不前，导致单位人才大量流失，不利于事业单位实现稳定发展目标。由此可见，创新人事档案管理方式，提高人事檔案管理水平，已经成为事业单位未来发展中的必经之路，需要给予高度重视。

1 事业单位创新人事档案管理中存在的问题

1.1 人事档案管理粗放

当前，虽然大部分事业单位均认识到人事档案管理的重要性，但是结合实际管理情况来看，仍然存在人事档案管理内容单一这一问题。具体体现在对人才精力、经验等记录方式大同小异，无法充分体现人才的特点和价值。或者人事档案对人才的描述过于模糊，对人才缺乏全面、客观的评价。另外，在人事档案管理工作中，管理人员只重视档案完整性管理工作，没有重视内容审查和鉴定工作，导致诸多档案记录内容缺乏真实性。更有甚者为了获得预想职位，可以伪造档案信息。除此之外，事业单位人事档案管理中还普遍存在一个问题[2]，即分类和整理缺乏表标准性问题。具体体现在各类档案混在一起，使得档案在调取和查阅过程中需要消耗大量精力和时间，严重降低了事业单位工作效率和工作水平。

1.2 无头档案较多

近年来，我国经济发展迅速，各行各业相继崛起，在这一发展背景下，社会群众的岗位选择也更加丰富，导致事业单位人才流动较大。同时，事业单位现阶段正处于改革和创新起始阶段，内部人才调动频繁。虽然诸多事业单位保存了人才档案，但是却无法将档案信息与当事人联系在一起，而这类档案统称为“无头档案”。产生“无头档案”的主要原因有以下两点：第一，事业单位缺乏健全的人事档案管理制度，人事调动和人事档案管理工作没能充分协调。第二，事业单位人才流动过大，人事档案管理工作没能结合实际情况及时更新档案内容。这些原因均是产生“无头档案”的根本原因。与此同时，事业单位某些岗位是通过不正当渠道获得，这些人往往没有按照办理手续以及标准程序入职，导致档案信息存在各种问题。除此之外，部分事业单位为避免人才流失[3]，对人事档案设定了某些限制条件，导致人才离开后档案需要持续留在事业单位，从而造成“无头档案”。

1.3 人事档案管理体制落后

结合事业单位人事档案管理现状可以看出，大部分单位仍然采用多头管理方式，导致人事档案管理工作存在分散性特点，无法充分满足事业单位发展现状。另外，事业单位人事档案管理分类大多以学生、干部、工人三类为主，然而，随着时代的不断发展，各种各样的复合型人才应运而生，这些人才从类型方面区分，并不包含于以上三种类型之中。由于类型模糊，在一定程度上为事业单位人事档案管理工作增加了挑战性。另外，事业单位“档随人走”这一管理模式，也存在一定的不足之处，这种管理方法严重减低了单位人事档案管理效率，导致档案与当事人实际情况不一致。

2 事业单位创新人事档案管理水平的具体措施

2.1 完善人事档案内容

上文提到，现阶段事业单位人事档案普遍存在内容单一问题，针对这一问题，需要事业单位进一步完善和丰富档案内容。具体来说：第一，提高事业单位领导层的人事档案管理意识，只有领导认识到人事档案管理重要性，才能够给予管理工作相应的人力、物力和财力。并组建专业管理部门，全面提高人事档案管理的专业性。第二，强化人事档案管理人员综合水平，一方面事业单位需要强化管理人员专业能力培训力度，提高其专业能力和责任意识，使管理人员能够在实际工作中规范行为，有效提高人事档案管理质量和管理水平。另一方面，事业单位需要强化管理人员思想道德水平，通过灌输正确思想道德知识，提高其职业态度和责任意识，从而保证管理人员能够尊重和热爱人事档案管理工作，并认识到自身对事业单位发展的重要性，保证在自己的岗位尽职尽责，杜绝以权谋私等不良现象，从而为事业单位稳定发展贡献个人力量。第三，丰富档案内容[4]。档案内容不仅需要详细记录人才的教育历史、工作经验以及思想道德，还要体现人才的特长和特点。保证事业单位通过查阅档案能够全面了解人才真实情况，从而为其合理安排岗位，使其能够在事业单位发展中充分发挥自身作用和价值。第四，建立健全的档案管理制度，并严格落实到实际工作中，保证做到各项工作有章可依。

2.2 减少无头档案

想要减少事业单位中的“无头档案”，需要做好无头档案预防工作。具体来说，人事档案管理部门需要强化自身与人才调动部门的沟通和交流，保证第一时间了解人才的流动情况，并对人才档案进行相应调整。另外，人事档案管理人员需要具备较强的责任意识和工作能力，严格按照相关规范检查和审核档案内容，并详细登记，有效减少无头档案的产生。与此同时，针对已经产生的无头档案，需要结合档案内容和工作所需分析档案是否保留。并且要将档案合理分类和保存，针对不在岗档案需要联系当事人将档案转出。针对无保留价值或伪造档案需要上报领导并对档案进行销毁。

3 结束语

综上所述，人事档案管理工作能够直接影响事业单位发展状态，需要事业单位加以重视，并结合现存问题进行分析，针对性提出创新措施，为促进事业单位稳定发展奠定良好基础。

参考文献

[1]赵春蕾.新形势下事业单位档案管理工作的创新途径探索[J].办公室业务，2018，No.290（09）：182.

[2]陶玉琼.事业单位人事档案管理的创新探讨[J].办公室业务，2018，No.296（15）：136-137.

[3]王元渊;事业单位人事档案管理模式的创新探索[J].办公室业务，2018，No.288（07）：138.

[4]覃燕春.事业单位人事档案管理的创新路径[J].企业科技与发展，2018，No.441（07）：216-217.