新政府会计制度对事业单位的影响分析

摘 要：新政府的会计制度对于会计核算标准进行了统一，将错综复杂的数据进行了分类整理。对于行政事业单位来说，应该做好充分的准备，积极去适应新制度所带来的影响，提高工作的效率。

关键词：新政府;会计制度;事业单位;影响

一、 实施新政府会计制度，事业单位面临的新问题

（一）事业单位人员素质不高

对于事业单位来说，其人员的工作素质对财务管理水平起着决定性作用，对于事业单位的工作人员来说，接受的大部分知识较为零散，且传统会计核算方式对于工作人员的影响较为深刻，工作人员可能会一下子难以接受，难以适应。由于大部分事业单位工作人员的工资直接由财政拨款，没有像企业那样那么大的竞争压力。所以部分员工对自己的自身素质缺乏清醒的认识。大多员工领的工资是一成不变的，所以放松了对新知识的学习，所以对新环境不能较快的适应。不能与时俱进，根据时代发展的要求，提升自己的业务水平。

（二）会计核算方式更为复杂

新政府会计制度的引用改变了单一的收付核算模式。使得财务会计和核算会计的职能更加明显，更容易区分。对于会计的核算工作来说，具体事项将会划分的更为明显，从而增加了工作的困难程度。两种核算模式进行适度分离，同时且相互影响，但具体来说，强化了财务会计的功能，同时也增加了财务核算的难度。在双重会计的影响下，会计科目设置更加细化和合理。

（三）创新了固定资产核算

新政府会计制度对于固定资产核算提出了明确的要求，若有公允价就要根据公允价值进行入账，若没有公允价就要根据合同规定进行入账。另外，要将单位的财务会计与预算会计要素反映在同一个核算系统中，对于涉及现金业务的资产核算，相关的工作人员就要开展预算会计核算工作，保证会计信息来源于财务核算工作。同时，新制度扩大了资产负债的核算范围，有利于全面反映政府资产的情况，使公民更好地参与决策，为决策建言献策，从而为决策提供够有力的信息，增强决策的科学性、合理性。

二、 新政府会计制度下加强事业单位财务核算的有效措施

（一）提高财务核算水平

基于新政府会计制度的实施，事业单位的相关工作人员要从根本上转变原有的财务核算方式，将事业单位内部的资金使用效益发挥到最大化，进一步加强核算科目及资金管理强度，对于单位相关的账面进行合理化监督。另外，进一步加强内部控制，结合单位的战略性发展目标，开展合理化的预算编制工作，对于事业单位的资金流量及资产进行科学化的管理。与此同时，基于我国科技技术的不断进步的背景下，利用科学化、高效化的会计核算方式对于事业单位的发展十分重要，对于新政府会计制度进行探究，利用科学化的管理方式，不断完善财務核算工作。在事业单位内部设立责任制，将财务核算工作合理的划分给工作人员，使工作人员都能够明确自身的基本职责，在事业单位财务核算工作发生风险问题时，管理人员能够找到负责的人员，并及时做出相应的解决措施，在一定程度上提高了财务核算水平。

（二）强化固定资产核算管理工作

在事业单位的实际运营过程中，可以利用折旧法进行固定资产的核算，保证单位内部的资金能够正常运转，还能够在一定程度上降低单位的税负。首先，单位的工作人员要对重要信息展开分析，再根据固定资产的折旧年限，制订科学化、合理化的计划。财务工作人员通过这种方式编制财务报告，能够为事业单位后续工作的顺利开展提供相应的依据。其次，单位要在内部建立完善的内部控制体系，从优化内部固定资产结构入手，转变原有的管理模式，进一步规范化业务记录工作，安排专门的工作人员定期开展明细的核对工作，要保证单位的账实相符。最后，相关的工作人员要进一步加大对于固定资产的管理工力度，利用先进的信息技术实现动态化监督，在事业单位内部构建完善的平台，将重要的数据进行核算与分析，从根本上避免人为核算造成的损失。最后，要建立岗位不相容制度，保证事业单位内部的员工不能一人担任多个要职，进而有效地避免财务风险及经营风险的发生概况，为科学化的固定资产核算工作打下良好的基础。

（三）确定事业单位的经济业务范围

事业单位在实施新政府会计制度的过程中，要进一步加强账务清理工作的管理力度，在内部定期开展全面清查的工作。相关的工作人员要积极履行自身的职责，对于长期挂账的应收账款以及长期投资没有得到收益的情况，要根据相关的规章制度进行处理，进一步将事业单位的资产负债情况及盈利水平展现出来。另外，事业单位的工作人员要遵照新政府会计制度的相关规定，结合单位的战略性发展目标，进一步梳理单位的资产负债清理，进一步确定财务核算的范围。财务部门的工作人员要进一步建立健全的财务报表体系，对于报表的内容及结构进行转变，基于新政府会计制度的实施背景下，将财务报表的实用价值发挥到最大化。

参考文献：

[1]周琴.浅析新政府会计制度的变化[J].财会学习，2019（14）.

[2]张舒婷，杨晓珊.新政府会计制度下事业单位新旧制度的衔接[J].中国市场，2019（17）.

[3]时迎艾.新政府会计制度下事业单位固定资产的管理[J].财会学习，2019（29）.

作者简介：杨瑞，黑龙江省孙吴县财政局。