探索“产业园+”模式 蹚出乡村产业振兴新路子

伦知强 门庆永 薛丽华

当下乡村振兴战略作为国家战略之一，正给我国乡村发展带来了前所未有的新机遇和新希望。产业振兴作为乡村振兴的关键一环，对实现乡村全面振兴至关重要。为了进一步发挥现代农业产业园、促进乡村振兴的作用，需要合理布局、做强产业、完善功能、创新机制。

近年来，山东省莒县坚持把农业产业园区建设作为乡村产业振兴的“牛鼻子”，以2019年批准创建省级现代农业产业园为契机，立足地域特色，强化辐射引领，高起点、高标准谋划推进县域现代农业产业园建设。到2019年底，全县共创建县级以上现代农业产业园16个（省级1个、市级5个、县级10个），完成总投资29.88亿元。其中莒县省级现代农业产业园已吸引入园企业95家，完成投资10.85亿元，年产值达到26.23亿元，带动3.3万农民就业，探索出了一条“产业园+”乡村产业振兴新模式，取得明显成效。

1、创设“产业园+机制”，落实有真招

县里成立由县长任组长，分管副县长任副组长，农业农村、发改、财政等单位主要负责人为成员的现代农业产业园创建工作领导小组，组建莒县现代农业产业园管理委员会，实行联席会议制度，每月编发简报2期，确保项目高效推进、全面落地。制定现代农业产业园作战图，坚持挂图作战、挂图督战。管委会办公室安排专人进驻项目一线，盯人、盯进度、盯节点，形成上下联动、齐抓共管的推进机制。各有关镇街也都成立了现代农业产业园工作推进小组，形成了“县乡一体、共同推进”的现代农业产业园创建联动机制。疫情发生以来，管委会办公室联席会议转移到“线上”，坚持周调度通报、网上月督导汇报，将疫情对产业园项目建设进度和施工质量的影响降到最小。

2、着眼“产业园+规划”，发展有成效

坚持规划先行，聘请安徽省农业工程设计院有限公司，对莒县省级现代农业产业园进行统筹专业规划，突出园内蔬菜、中药材主导产业优势，根據区域特点建设形成“一核二带五区”的空间结构，构筑多层次、多功能的空间格局。目前，莒县省级现代农业产业园成功引进农产品加工企业27家，建设农产品交易市场6处，建成顺丰丰农农服物流园、阎庄电商物流园、莒县冬瓜蔬菜电商物流园等3处农产品电商物流园，构建起“生产+加工+科技+营销”的产业园发展模式，形成生产规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发格局。

3、聚焦“产业园+线上”，创新有亮点

利用新媒体送政策上门，开设微信公众号、建立微信工作群，实现“线上+线下”双指导，提高工作效率。特别是疫情期间，实行线上指导、实时在线，准确了解并及时帮助企业、基地解决开工条件、医护物品储备、县外人员返岗等问题，帮助企业制定复工方案，2月底莒县省级现代农业产业园内所有企业，全部实现安全有序复工复产。比如，招贤曲坊现代农业产业园玻璃连栋温室大棚项目规划由国外专家团队设计、材料需从荷兰进口，为克服疫情影响通过线上沟通联络，设备由空运转至中欧班列，现场勘查设计转为视频定位考察，确保项目正常开工建设，首栋占地130余亩的智能化玻璃温室已基本建设完成，预计9月份建成投产。同时，注重推动农业与移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术融合，委托有关单位规划设计莒县现代农业产业园智慧农业大数据中心，整合域内自然资源、农业、水利、气象等方面数据资源，加快实现区块链和物联网技术结合，全面采集和记录重点农产品的全生命周期信息，实现所有环节数据上链。

4、构建“产业园+人才+平台”，支撑有保障

2019年以来，莒县省级现代农业产业园被省人社厅新批准设立省乡村振兴专家服务基地1处，引进全职副高级职称以上骨干人才5人，引进研究生学历以上青年人才6人;先后与省农科院、中国农业大学、山东大学，山东农业大学、济南果品研究院等知名院校合作，建立人才、技术引进协议;成立莒县蔬菜新技术研发中心，科技人才队伍发展到60人以上，其中泰山学者、省突贡专家、国务院特贴专家4人，博士研究生5人，硕士研究生12人，为产业园发展提供了人才和智力支撑。高标准打造园区公共服务平台，建设完成县级农村电商服务中心1处、镇级农村电商服务中心12处、村级电商服务站600余处，为产业园网上营销提供平台支持，为产业园持续稳定发展保驾护航。

5、打造“产业园+品牌”，竞争有实力

莒县现代农业产业园以品牌塑造为核心，积极创建区域农产品公用品牌，加大“三品一标”认证争取力度，聚力打造提升区域农产品的核心竞争力与影响力。截至目前，全县已认证“三品一标”126个，认证总面积 73.8万亩;成功争创省知名农产品企业产品品牌8个、省知名农产品区域公用品牌1个。同时，注重提高农业生产科技水平、加快农业生产标准化进程，制定农业生产技术规程43项（省级5项、市级38项）、团体标准12项，申请国家专利68个（其中，发明专利授权12个、实用新型专利授权38个），农业生产初步实现从“卖产品”向“卖品牌”“卖技术”转变。

6、 推进“产业园+循环”，生态有提升

莒县现代农业产业园依托园内农业种植及畜牧养殖基础，通过利用种植基地农林废弃物及加工企业的边角废料，作为食用菌栽培基质及畜牧养殖饲料，食用菌菌渣及畜禽粪便腐熟后作为有机肥还田，形成“种植基地+加工企业→食用菌+畜牧养殖→发酵+沼液利用→直接还田+有机肥加工→种植基地”的生态循环农业发展模式，构建起高效生态种养结合模式，有效提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率，进一步改善了生态环境，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

（作者单位：276599山东省莒县农业农村局）