浅谈蔬菜中农药残留现状与对策

程欢

随着人民生活水平的提高，健康意识的增强，我国居民对蔬菜的消费量不断上升。根据中国统计年鉴发布的全国居民人均主要食品消费量最新统计数据来看，自2013年来，粮食产物消费不断下降、蔬菜及菌类消费量不断上升。国务院颁布的《中国食物与营养发展纲要（2014-2020）》中也指出，到2020 年，全国人均全年口粮消费135 公斤、蔬菜140 公斤，蔬菜消费量将远远超过粮食消费量。本文将分析造成农药残留的主要原因，提出有效解决措施，加强种植户使用农药行为的科学认识，进一步丰富农药减量的研究。

一、蔬菜质量安全现状堪忧

蔬菜生产安全关系着消费者健康，但蔬菜生产安全问题屡禁不止，如河南“有毒长豆角”事件、广东“毒豆芽”等。最主要的问题是生产者高度依赖化学农药的施用，盲目增加农药使用量，造成了农产品农药残留量超标和耕地质量下降。

二、原因分析

1、农户文化水平和用药习惯制约

随着生产结构的调整，大量农村中青年外出务工或求学，农村老龄化日益严重。蔬菜种植者大多文化水平不高，他们虽专职栽种，但植保知识相对匮乏，更多依赖自己多年的经验来施药，且对新知识、新技术接受困难。植保上强调“预防为主，综合防控”的防治策略，在病虫害发生之前或发生初期使用农药可起到事半功倍的作用，但大部分农户的习惯是病虫害为害较重时才用药防治，这样即使效果大打折扣，又使得农药的使用量明显增加。农户文化水平的高低也限制了他们对农药残留危害的认知。有不少农户在进行生产活动时完全不注意安全间隔期，第一天喷药第二天就能拿去卖，这样就可能会造成农药残留超标。

2、植保技术力量薄弱与蔬菜品种多样性的制约

近些年，国家对农业生产安全越发重视，为农户种植技术的提升投入较多，包括举办农药安全生产技术培训会、讲座、订阅公众号、发布《病虫情报》等。但植保部门受技术人员数量制约，只能集中精力对几种大宗蔬菜给予针对性指导，而对其他小宗蔬菜指导不够，造成小宗蔬菜种植户不能具体掌握病虫害的防治时期，造成一定程度的农药乱用、滥用。另一方面，农户种植规模的大小也对农产品农药残留有一定影响。规模越大，农户能接收到的资讯和信息也越多，监管更严格，施药时会更规范;反之一些小规模分散经营则施药越发隨意。种植规模大的农户，会考虑施用生物农药或绿色农药，在面对病虫防治效果不佳时，更多考虑农残情况进而更换药剂;种植面积小的农户更多会考虑使用省时省力的高毒农药，防治效果差时会加大剂量多次喷洒。

3、优质不优价的影响

高品质有机蔬菜采用订单模式时，效益还有保障，但没有采用订单模式的，投入高，管理难度大，销售时优质不优价的情况时有发生，导致实际经济效益不大;投入更多化学农药的蔬菜产量更高、品相更好，更受市场欢迎，经济效益更高。而农药成本在农业投资中所占比重并不大，造成实际中不会对农药使用量进行严格控制。

4、监管部门力有不逮

尽管国家出台了包括《农药管理条例》、《国家农产品质量安全风险评估计划》、《农作物病虫害分类管理办法》等文件规范农产品生产安全，但因基层工作量大，人员少，一是无法做到对所有种植户有效宣传有关农药管理法规和农药安全使用知识，提高质量安全意识。二是无法对农药市场做到全面监管，当一些生产商在农药中添加违禁品、零售商违规售卖高毒农药时，如果农户不举报，有关部门不容易抽检出来。三是对检测部门来说，现在还只能对成规模的大户进行产品抽查、检测，对散户无法做到日常监管。

三、应对措施

为使蔬菜种植户能真正认识到规范农业生产行为的重要性，有关部门应当做到以下几点。

1、加大培训力度

蔬菜病虫害有季节性，农业部门应根据当地气候及种植品种，及时发布病虫情报，确保提前预防和及时治理。在培训指导中，一是要确保绿色食品标准生产技术宣传推广到位，规范种植户生产行为;二是要加强农药使用技术指导，帮助种植户选择和使用高效、低毒、易分解低残留的农药;三是要更多采用加大频次、以地头技术讲解、示范为主、有针对性的各种形式进行培训教育，提高新知识、新技术的普及面。

2、加大政府扶持力度

现在有些专业合作社没有起到组织、培训、统一管理、经销的带动作用。农业部门应按照农业产业化、标准化、安全化、市场化的要求，引导合作社加强农产品质量安全运行机制，完善农产品质量安全制度建设，提高市场化运作和安全技术服务水平的能力，同时要实行优胜劣汰等考核形式，严把质量关。要联合更多散户或引导散户加入专业合作社。此外，政府要积极采取措施，帮助强化品牌引领，建立建成产业园区，达成优质优价，形成品牌效益、效益反哺优质蔬菜生产的良性循环。

3、加大监管力度

政府要加大对农业农药监管的投入力度。一是要加大对农药使用法律法规及典型案例的宣传力度。加强农药使用安全知识宣传，提高种植户对农药危害的认知程度，增强农户科学使用农药的技能和保护生态环境的意识。二是要严格按照法律法规实行奖惩。有关部门要加强对经销商销售、种植户农药使用监督，把控禁用农药来源，杜绝禁用农药在辖区范围内销售。当发现经销商售卖或有农户使用传统农药使用模式时，要严格实行惩罚措施并作典型通报。三是逐步完善农产品检测覆盖面。目前，种植大户的农产品追根溯源体系正在逐渐部署完成，下一步应要完善对零散种植户的监管。

（作者单位：415600湖南省安乡县农业农村局）