竹山县农业面源污染成因及对策研究

顾钢 熊晓艳

竹山县位于湖北西北秦巴山区腹地，境内生态环境优良、生物资源丰富，在发展农业特色产业方面具有显著优势，全县农业产业呈现出良性发展的态势。但日益突出的农业面源污染问题，则给农业的可持续发展形成了较大影响，成为竹山县的主要污染源。故此，本文重点分析了竹山县农业面源污染成因，并探讨了改善对策。

伴随我国社会的不断发展，也进一步提升了农业经济水平，扩大了农业种植规模，但在这一过程中也渐渐显露出农业种植活动带来的影响。在农业生产活动中，农药、大量施肥给周边自然环境形成了较大影响，导致土壤污染、农作物药品残留、水污染等自然环境污染问题的出现，因而，如何有效防治农业面源污染变得至关重要，做好农业面源污染的防治，才能为人们营造良好的生活环境，实现农业增效。

一、竹山县农业面源污染的成因

1、群众环保意识不强

群众环保意识不强，无疑是导致面源污染问题出现的重要因素，特别是较为偏远的部分地区，群众缺乏参与积极性，没能良好发挥出主体作用，进而自然无法获得理想的面源污染治理效果。

2、大量使用农业投入品

因为竹山县农业产业化、规模化水平不高，仍存在较为显著的传统农业特征，如大水大肥种植、一家一户分散经营等，农民十分依赖土地，再加之利益引导机制的缺乏，部分农民为了获得更多的生产效益，就选择大量使用农业投入品。

3、农村环保基础设施薄弱

伴随农村居民生活方式的转变及生活水平的不断提升，农村生活污染更为集中，各类问题愈加严重。比如，农村生活垃圾数量变多，但这些垃圾未得到有效处理，大部分露天堆放，任意排放生活污水，进而污染了河流、水库。

二、改善竹山县农业面源污染的对策

1、加强宣传动员，营造保护氛围

想要使面源污染情况得到有效控制，就应重视主体作用的发挥，通过加强宣传动员，加强群众环境保护意识，营造良好的保护氛围。对此，要对电台、电视、网络等媒体做合理运用，教育全县人民怎样科学正确地处理农村生活、生产中的面源污染，引导县内人民树立起正确的环保观念。同时，桌数农业面源污染公众投诉中心、举报网络平台和举报电话的设置，使村民可更多参与到农业面源污染和农业生态环境保护的监督中，进而使面源污染问题从根本上得到控制。

2、加强政府领导，健全长效机制

要想推进竹山县新农村建设，就必须做好农业面源污染防治工作，并且这项工作与全县人民的健康密切相关。所以，地方政府要高度重视，在绩效考核机制中纳入绿色GDP，将绿色GDP指标加入到各级干部的政绩考核当中。要想保证环境整治工作的顺利进行，需要健全的环境整治机制作为保障。各个部门在開展环境整治工作前，要结合具体的治理情况，着手科学机制的制定，责任到人，合理分配工作，从而确保环境质量工作可以顺利进行。

3、坚持因地制宜，减少农药用量

地区不同人文条件、地理条件、气候条件等都会存在差异，在治理环境的时候，需要结合区域的实际特点，着手相应规范和标准的制定。加强检测和调查农村面源污染源头，积累基础数据（面源污染的现状和类型等），如此有助于面源污染检测防控体系的建立，也能提供给全县农业环境安全评估一定参考。同时，要积极推广病虫害绿色防控技术，以科学用药为辅，生物、物理及农业为主，采用专业化统防统治，培养专业人才与组织，示范先进植保设备。实施以IC卡为载体的农业面源污染治理补偿机制，向企业、农民等实施主体，补贴沾虫板、太阳能杀虫灯、高效电动喷雾器等，通过先进高效的杀虫技术与喷雾设备，减少农药的使用量，获得更好的病虫害防控效果，实现生态环境的改善。此外，通过加强对农资店的监管，保证农田使用低残留、低毒高效、生物农药，避免使用高残留、高毒的农药。

4、加大资金投入，提升技术水平

要使竹山县农业面源污染问题得以显著改善，需要一定经费的支持。所以，为了使本地农业技术发展拥有良好的物质保障，须加大农业科技资金的投入。当地农业主管部门须对地区农业资源进行整合，密切和各部门间的沟通，优化配置，形成社会共同参与、政府为主导的农业面源污染防治投入机制，将地区优势充分发挥出来。同时，主管部门应通过“农业科技推广财政专项和耕地保护”、“全国新增千亿斤粮食生产能力规划”等建设事业，引导当地各界人士参与到农业面源污染防治工作中，以使当地农业基础设施配套水平得以提升，实现良好农业生产环境的营造，使面源污染问题得到良好解决。

总之，造成农业面源污染的成因较多，若其得不到良好治理就会给人类健康与生存环境带来负面影响。并且，有效防治农业面源污染也是推动农业现代化建设、实现农业可持续发展的重要举措，是实现农民增收、农业增效的必由之路。故此，需要相关工作人员积极探索、思考，打好农业面源污染防治的攻坚战。

（作者单位：442200湖北省竹山县农业农村局）