提升基层党组织组织力的政治逻辑

严冰丽

（中国葛洲坝集团建设工程有限公司，云南 昆明 650217）

引言

基层党组织的政治功能，是指基层党组织贯彻党的路线、方针、政策，保持党的先进性和纯洁性，领导本组织内党员履行党的义务、保障党的权利，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保执政党在基层执政基础坚实牢固，确保党长久执政所发挥的有力作用和重要效能。

一、国有企业基层党组织组织力的内涵特征

基层党组织的组织力,主要指基层党组织为完成其承担的职责任务、实现党组织的工作目标而组织凝聚动员影响基层社会各方面力量的能力。基层党组织的职责任务，主要是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。具体到国有企业，其基层党组织组织力建设主要体现在以下方面。

（一）政治引领力

基层党组织的组织力，首先体现为政治领导力。加强基层党组织建设，要坚持政治属性，突出政治功能，这既是我们党作为政治组织的本质要求，也是解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，巩固执政基础的现实要求。提升政治领导力，必须坚持党的领导，充分发挥国有企业基层党组织的领导核心作用，保证国有企业沿着正确的方向健康发展。必须要大力宣传党的各项政策，统一思想认识，为国有企业的发展营造良好氛围。必须坚决贯彻落实国有企业各项政策，既吃透上级精神，不折不扣，又结合地区实际，创造性执行，让基层组织在企业真正成为引领发展的旗帜。

（二）组织动员力

提升国有企业基层党组织的组织力，就是要凝聚广大的职工群众，最大限度地把群众组织起来，动员一切力量，形成国有企业发展的强大合力。要不断扩大组织覆盖面，做到“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织”，发挥好基层党组织在国有企业第一线的领导示范作用。要以满足职工群众需求、维护好职工群众利益为出发点，协调好国有企业各个社会阶层的利益关系。要不断创新组织动员方式，让党的先锋模范作用得到更大限度的发挥，调动各方面的积极力量，充分发挥广大职工群众的主体作用，让基层组织在企业真正成为教育党员的学校，成为凝聚职工的核心。

二、提升基层党组织组织力的政策方针

（一）提升基层党组织的组织力是基层党组织建设的内在动力

基层组织建设的重点是基层组织的组织力提升，通过提升组织力，可以有效提高基层党组织的活力、凝聚力和领导能力，从而达到稳固党的执政根基的目的。基层党组织是党执政的基石，是党执政力量的动力源泉，只有建设好基层党组织，让所有的基层组织都坚强有力，才能稳固党的根基。把人民群众组织起来，发动一切可以发动的力量，就是基层组织力的具体体现。基层组织力主要体现在三个方面：第一是组织能力，基层党组织的最主要任务是组织群众，凝聚群众，发挥人民群众的力量，办好党的事业；第二是动员能力，也就是发动群众的能力，只有把群众动员起来，大家积极行动起来，才能一同朝着奋斗目标积极前进；第三是执行能力，在将人民群众发动和组织起来以后，要对人民群众统一领导，共同执行，保证完成党交给的各项任务。基层组织力的提升是贯彻人民群众路线的根本保证。中国共产党走的道路和西方国家的不同，共产党强调基层组织的重要性，强调发挥基层党组织领导人民群众的组织力，这样才能充分发挥基层党组织对基层社会的领导功能。

（二）严肃组织生活，增强核心战斗力

认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，用好批评和自我批评的利器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员的思想和灵魂，使严肃党的组织生活成为锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。二是要自觉维护党的团结统一。坚持民主集中制的根本组织原则，充分发扬党内民主，实行正确的集中，做到“四个服从”，确保政令畅通，坚决维护党的团结统一，以统一的意志、统一的行动增强组织的战斗力。三是要加强执纪监督。坚持把纪律挺在前面，教育引导党员干部自觉尊崇党章，遵守党规党纪，守住底线，不逾红线；加强党内监督和执纪问责，运用执纪问责四种形态，确保党的路线方针政策和决策部署以及各项规定落到实处，以铁的纪律维护党的团结统一，提高组织执行力、行动力、战斗力。

（三）突出全面从严治党，增强自我革新力

党建工作队伍是推进基层党组织建设的重要力量，必须加强党建工作队伍的自身建设。一是要落实基层党建工作主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，完善基层党建工作责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任；党组织书记要切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是要建立健全考核激励机制。发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。三是要探索建立关爱激励制度。加强党建工作和组织工作队伍建设，重视学习力创新力培训和骨干力量培育，扩大党建工作人才支撑；关心爱护基层党员干部的工作和生活，落实基层党员干部的工作和政治待遇，建立党员干部容错纠错机制，保护和激励党员干部干事创业的积极性和创造性。

结语

历史经验告诉我们，只有建设好基层党组织，才能保证社会和谐、国家发展、人民富足。基层组织作为党的事业发展的主战场，要充分发挥其政治功能，提高组织能力，为党的伟大事业不断奋斗。