民商法在警察执法中的适用与解析

赖娇

（中国政法大学，北京 100088）

现阶段，虽然民商法已经具备了完善的立法、司法和执法体系，但是在实际执法的过程中，仍旧存在部分警察，由于不具备对民商法加以运用的意识，导致工作效率难以得到提高，学习民商法的目的，主要是帮助警察明确刑事、民商事的法律界限，为经济犯罪规律的推导提供帮助，促进法治社会的前进和完善。

一、警察执法中民商法的地位

（一）形成职业思维

学习民商法，可以转变警察的思维方式，提高警察的法律素养，换句话说，警察既需要对法律知识具有准确了解，还需要具备良好的职业素养，只有这样才能形成职业思维，提高判断的准确性，另外，学习民商法还有利于警察和人民的沟通，警察能够在执法过程中，对法律精神进行更深层次的理解与运用。

（二）正确行使权力

1.行政执法权。警察能够行使法律所赋予的权利，同样需要承担一定的义务，行政不合理、执法不公正的情况时有发生，这不仅极大损害了警察的人民心中的形象，还降低了行政机关具有的公信度，只有对民事权利、行政权力的关系加以处理，才能避免行政权力侵入生活的问题发生。在实际执法的过程中，警察应对自己所处位置具有准确认知，从人民的角度出发，对执法权力加以运用。

2.刑事执法权。传统观念认为“对经济犯罪进行刑事处罚，就是以经济法为基础，对刑法提出保护”，事实上，与经济犯罪相关的内容，主要集中在行政法、民商法中，以法国为首的许多国家，从民法典颁布至今，始终将附带民事诉讼摆在十分重要的位置，例如，既涉及刑事责任又涉及民事责任的行为，通常属于民法的适用范围，另外，刑法中存在大量与财产侵犯、侵权行为相关的内容，要想快速、准确的对上述行为进行区分，警察就需要对民商法知识加以运用[1]。

（三）建立服务观念

学习民商法，有助于警察建立起“为人民服务”的观念，改变以命令、行政处罚为主要手段的传统管理模式。现代社会，警察执法和人权具有十分紧密的关系，学习以民商法为代表的司法文化，可以修正警察思想和价值观，促使警察端正姿态，主动投入到为人民服务的工作中，增加人民获益。除此之外，学习民商法还可以使警察对自己所承担的义务、责任具有正确认识，随着执法工作的高效开展，社会所获得治安保障的力度也会有所增加。

二、警察执法中民商法的运用

（一）群众工作

经济的发展和法制建设的完善，无形中加强了人民的法制观念，对警察执法能力所提出要求也变得更加严格，现阶段，警察工作的重心，应放在为人民人身安全、财产安全提供保护的方面。警察的日常工作，主要是群众工作，学习并运用民商法，可以使警察所开展行政工作的效率得到显著提高，优化为经济发展所提供服务的质量。例如，在对第二代居民身份证进行更换的过程中，警察需要加强人口管理力度，这样做的目的有两个，一个是为户籍管理制度的改革提供动力，另一个是为人才流动提供保障，再例如，报警机制的建立，为事故纠纷的解决提供了方便，警察在解决纠纷案件时，同样需要对民商法加以运用。

（二）刑侦执法

首先，搜查的刑事侦查的有效手段，即便是合理、合法的搜查，仍旧会涉及到人身、住所等思敏信息，虽然民商法为公民人格尊严、住宅隐秘等权利提供了保护，但是警察执法极易使上述信息遭受侵害，如何有效保护公民的合法权利，主要取决于立法/司法机关限制刑事侦查权的程度；其次，《民法通则》赋予了公民生命权和健康权，嫌疑人仍旧享有这两种权利，如果警察在执法过程中，侵害了嫌疑人的生命健康权，则需要对法律责任进行承担，由此可见，刑法的作用主要是维护社会秩序、保障公民利益；最后，在处理由权源所引发的纠纷时，警察应以占有的性质为依据，对财产归属权进行确定，在此过程中，民商法的价值体现在保证追缴涉案财务具备善意性的方面[2]。

（三）经济犯罪侦查

研究可知，民商法的作用，主要体现在修正经济主题、确定交易范围、减小交易风险、减少经济犯罪等方面，在执法过程中对民商法加以运用，有助于警察对犯罪性质进行区分。由于民商法的作用，还包括调节、约束市场经济发展，因此，其内容自然包括经济犯罪、民事交叉等，一般来说，经济纠纷案件都有涉及经济犯罪的嫌疑，警察只有在准确判断案件性质的基础上，才能对二者的交叉问题进行处理。现阶段，诈骗罪和商业欺诈的联系愈发紧密，二者的区别主要是嫌疑人诈骗的内容、是否能够履行合同，部分诈骗罪的嫌疑人，不具备对合同加以履行的能力和行为，民事欺诈的嫌疑人，通常具备对合同加以履行的能力。另外，民警还应对欺诈的程度进行判断，民事欺诈的合同，往往只存在部分欺诈内容，给合同履行带来的影响有限，刑事欺诈的合同，则属于完全虚拟，嫌疑人的目的是对真相进行隐瞒。由此可见，警察应重视民商法理论知识的学习，在实际执法中，以法律规定为基础完成各项工作。

结论：通过上文的叙述能够看出，民商法是与日常生活息息相关的法律，对经济的发展具有重要作用，警察的工作不仅是保证市场经济能够得到持续发展，还包括为人民提供良好的生活环境，因此，警察只有对民商法知识进行全面掌握，才能切实履行自身职责，为经济发展、人民生活提供良好的外部条件。