以标准化助力新闻出版行业创新发展

魏玉山

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。习近平总书记非常重视标准化工作，他曾提出“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。”

新闻出版标准化工作始于1985年，虽然起步较晚，但进步很快。在国家新闻出版和標准化主管部门的大力推动下，新闻出版标准化工作在支撑行业管理、促进技术进步、提高产品质量等方面都发挥了积极作用。经过三十多年的发展，新闻出版标准化完成了可整体支撑全产业链的标准化技术组织建设，初步形成了涵盖出版、印刷、发行、信息化和版权各领域的标准体系，建立了可有效带动行业技术提升的新闻出版科技与标准实验室集群，国际标准化也取得了可喜的突破。

在制度建设方面，新闻出版主管部门先后制定并发布了《新闻出版行业标准化管理办法》《出版业科技与标准重点实验室管理规范》等文件，有效地规范了行业标准化工作，目前正在制定《新闻出版（版权）标准化管理办法》和《新闻出版（版权）行业标准制定管理实施细则》。在机构建设方面，成立了全国新闻出版标准化技术委员会、全国印刷标准化技术委员会、全国出版物发行标准化技术委员会、全国新闻出版信息标准化技术委员会、全国版权标准化技术委员会等5家全国性专业标准化技术委员会和3个分技术委员会，业务范围基本涵盖了新闻出版各专业领域的标准化工作。此外，还建立了标准化研究机构、科技与标准实验室以及标准实施机构和标准化试验与推广基地等各类标准化机构，为标准的研究、实验、测试、应用实施搭建了平台。在人才队伍建设方面，目前标委会委员和参与标准化工作的相关行业专家近千人，其中ISO注册专家超过30人，为标准化工作的快速发展奠定了人才基础。在标准的制修订方面，累计制定国家标准106项、行业标准320项、工程标准109项，对支撑新闻出版重大工程建设、引导产业与新技术融合、带动行业数字化转型升级以及促进新闻出版业高质量发展发挥了重要的作用。国际标准化工作进步明显，目前由我国主导研制并发布的国际标准已有3项，全国印刷标准化技术委员承担着国际标准化组织印刷标准化技术委员会ISO/TC 130秘书处，其主席由中国专家担任，可以说在部分领域我国实现了由旁观者到参与者再到主导者的转变，极大地提升了国际影响力。

今年，新闻出版领域第一次举办世界标准日活动，这是标准化工作新的起点。今年活动的主题是“加强标准建设，助力出版业高质量发展”，道出了标准对行业发展的定位和作用。中国新闻出版研究院作为行业的国家级智库，在对新闻出版标准化进行全面研究的同时，也承担着全国新闻出版标准化技术委员会秘书处工作，一直以来致力于推进新闻出版标准的研究、制修订和实施应用。

转隶中宣部后，新闻出版标委会标准制修订工作重点主要放在两个方面：一是服务于新闻出版产品和服务质量的提升，支持出版业高质量发展；二是着力促进传统出版和新兴出版融合发展。2018年到目前一共完成了9项国家标准和18项行业标准的制定工作，范围包括学术出版、有声读物、数字阅读、AR和知识服务。目前，在研的标准涉及编校质量差错计算、数字教材、VR、二维码、区块链等，这些新的标准项目在面向行业征集起草单位时，得到了出版单位和技术企业的积极响应。

现阶段，新闻出版业正处于高质量发展的攻坚阶段，标准化工作者将不改初心、不负使命，为新闻出版产业快速有序规范发展搭桥铺路。

作者系中国新闻出版研究院院长、全国新闻出版标准化技术委员会副主任兼秘书长