乡村振兴背景下农村人才队伍建设研究

于晓晓

（湖南省常德市安乡县农业农村局，湖南 常德 415600）

乡村人才的建设是乡村振兴战略的重要支持，为了实现我国农村人口流动的改进，通过培养先进的科技人才、新型职业农民、农村实用人才等，逐渐研究出更适合农村人才培训及管理的方案，从而能够解决农业科技承包技术攻关和科学建设项目与经济建设项目相融合的结果。敢于突破瓶颈，培养市场经济条件下新时期的新农民，需要首先了解农村人才流动机培养的现状。

1 中国农村人才队伍建设的现状及问题

根据中国统计局信息网公布数据显示，某省份在2018年常住人口数额达到了5132万人，其中城镇人口达到3342万人，占据常住人口比重的65%以上，其中农村人口的数额达到了1790万人，占据了整个人口数量的35%。随着城镇化建设步伐的逐渐迈进，农村居民人均可支配收入远低于城镇居民的人均可支配收入，差距是非常巨大的。另外，农村人才队伍的建设依赖于城乡二元对立背景下农村人才的培养，而固定保守的教育思想，使中国农民接受新知识的主动性不高，千百年来自己自足的小农经济也束缚了农民发挥积极主观创作的能动性。故此各地农村政府都呼唤更加具有扶持性的激励政策出台，从基础设施建设和培养的双重角度，提升我国农村人才队伍培养的有效性。

2 乡村振兴背景下农村人才队伍建设路径探讨

农村人才体系的构成，包括村干部队伍、农民企业家和数量更多的新型职业农民，这些人才以实现自我发展为目标，是农村人才队伍建设计划的直接受益者，通过吸收新的知识和创业体系直接受益，并将先进的能力和技术应用在农民生活实践之中。

2.1 开拓市场化的人才培养模式

建立一组多元的市场化人才培养体系，通过优化农村教育培训资源优化配置，加强政府和市场之间的密切配合，将多类教育培训资源和人才成长资源以打包的形式应用到农村人才队伍的建设之中。由农业部门牵头，各个部门之间密切配合，利用市场化的人才培养调节机制，创建农村农校企业相结合的培训机制。按照市场化发展的走向，传授更加适合人才成长的，能够学以致用的实用性技能。让老百姓的生活真正富起来，利用市场化金融融资和人才培训的策略，搭建与市场经济发展联系更为紧密的实训，人才培养机制鼓励新型农业经营主体在不断的提升自己同时、发家致富。

2.2 完善适合农村人才培养队伍的评价机制

加强人才培育激励机制的建设，以评价为先导建立对口帮扶农村干部利用大学生村官和农村第一书记的政策，虽然不能强行要求人才扎根农村，但是却可以利用各类激励机制和福利政策关心基层干部的成长。形成一整套有效的基层干部发展与晋升机制，适时适当的推进优秀乡村基层干部和人才队伍的选拔。而对于结合订单培养，专题培训，继续教育等多元化形式所搭建起来的新型农民培养计划，不仅应从多方面给予积极扶持，还应该让这些新型农民有更多的发挥自身才能的优势机会。完善适合农村人才培养机制的培训计划，给予这些人才更多的支持和鼓励，需要从荣誉层面和物质层面给予双重支持，政府拨给优质资源实现多次奖励减免所得税等一系列承诺，鼓励规模化产业化经营，鼓励新型农民的电商平台和专业大户结合模式。

2.3 实现市场化配置的优质资源支持

依托于政府的积极支持，建设先进农村经济发展园区，加大基础设施建设力度，确保在农村产业化建设的基础之上，给予水能源、电能源、交通资源、物流资源、通信资源等多方面的扶持，鼓励新型农村经营主体进入到创业阶段，在用电、用水、用地、标准优惠、价格标准、税收减免等各个方面给予正面支持，尽可能的降低新型农民的经营成本，鼓励农村经济实体的创业，加大政府财政金融支持力度。以政府的支持为基础，安排相应的财政引导资金，以投资补贴，贷款贴息等方式加大政策扶持力度，鼓励银行保险金融机构做好有效的风险防控工作，积极创新适应农村人才发展的培训及金融创业支持，为农村人才在适应市场经济发展的前提下成长提供更多的风险保障。

3 结论

促进农村产业融合，发展新型产业业态不同的方式促进农村当地人才培养机制的建设，利用新技术新培养模式，将人才引入的当地农村经济发展之中，鼓励农村内部的经营主体拥有更广阔的发展空间和自身价值实现的平台。这是时代的进步，更是农村经济积极发展的需求，在使用人才时，将农村当地的现有资源与新型职业农民及人才教学辅助体系相结合，实现企业和教育的双重提升。