发挥好基层党支部战斗堡垒作用的思考

（中铁北京工程局集团有限公司，北京 102308）

一、基层党支部战斗堡垒作用的促进功能

（一）方向把握

要想贯彻落实党中央的决策部署和上级党委的各项安排，就必须要在基层党组织建设的过程中时刻把握正确政治方向。在当前我国经济发展新形势下，我国基层党组织建设遇到了新的瓶颈，面对充满物质诱惑的世界、多种价值观的冲击，有些党员、甚至个别领导干部并没有对自身的思想建立相应的方向，同时在实际工作中也没有真正落实各类方针政策，未正确把握方向，从而使得本应是榜样的基层党员领导干部，未能发挥党员的先锋模范作用、自身对企业、国家发展的推动作用、以及服务群众的宗旨作用。只有始终坚持党的正确领导，在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致，坚定党的思想路线，强化党性原则，把握正确的政治方向，才能够使得基层党建工作有效开展，并不断提升工作质量，进而推进经济中心工作。

（二）矛盾化解

在社会发展的过程中，党员、群众的思想更加多元化，容易出现新的矛盾，而开展基层党建工作，并充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，时刻注意党员、群众的思想问题，才能够真正对党员、群众的思想脉搏进行有效把控，才能够对党员、群众的思想路线进行正确引导。基层党支部积极发挥自身的战斗堡垒作用，及时对社会中的各种矛盾进行化解，做好党组织与社会群众之间的沟通，从而构建和谐社会。

（三）融入中心

基层党组织应充分发挥对经济工作的领导作用，但是在实际工作当中，存在党建与经济中心工作“两张皮”的现象，尤其是在国有企业，“两张皮”的问题尤为突出。为此，作为基层党组织，在企业的三重一大、民主集中决策等方面，就要充分发挥基层党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，积极参与企业经济各项工作，围绕中心工作开展党建主题活动，实现党建与中心工作的互融互促，进而以高质量党建促进经济高质量发展。

二、基层党支部战斗堡垒作用发挥的影响因素

（一）党员政治素养不高

在当前时代下，还存在着抑制基层党支部战斗堡垒作用充分发挥的因素，最主要的因素是一些党员缺乏党性锻炼和修养，在一段时间内，在基层党支部工作中 重点对一些新的党员进行了培训，但是对老党员的教育培养不够，导致了一些老党员没有根据当前时代的发展方向以及时代的要求来不断地提高自身的政治素养和工作水平，无形之中 使得党员的先锋模范作用未有效发挥，甚至一些党员干部在实际工作中并没有秉承党的建设思想以及工作理念，也未体现党员干部的优良作风，长此以往，这部分党员的党性修养会有所缺失，同时，自觉学习的意识也越来越淡薄，导致了在实际岗位中缺乏组织的监督，使得这部分基层党员的理想信念越来越模糊，这些因素影响了在实际工作中党支部战斗堡垒作用的充分发挥。

（二）党支部的凝聚力不强

为全面地提高基层党支部的服务水平，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，需要不断地提高基层党支部的凝聚力，这样才可以保证各项工作的有序开展。但是在实际工作中，一些基层党支部领导人员在工作流程和工作思想太过简单和粗暴，导致了这部分领导人员在实际工作中无法全面的提高自身的工作绩效，甚至让基层党员、群众产生抵触心理。除此之外，也有一些党支部在面对基层党员、群众提出合理诉求时，漠不关心、淡然处之，基层党支部的凝聚力、向心力弱化。，另外，在实际工作中，基层党支部在党员教育管理方面抓得不实不细，过多的流于形式，为真正起到加强党员教育管理、促进素质提升的目的。以上种种，导致基层党支部的战斗堡垒作用无法在实际中体现出来。

（三）党建活动缺乏活力

由于一些党务干部思想政治没有根据当前时代发展的方向以及党的思想来进行不断的提高，导致了在当前基层党支部中一些组织党建活动内容和形式太过单一，缺乏创新，缺乏活力。一些基层党支部在组织某项活动时，完全是针对一些发展对象来进行的，所开展的活动并不是面向全部党员来进行的。与此同时，一些基层党支部所开展的活动次数也是比较少的，尤其是国有企业，很多以生产任务为重，忽视了党建活动的正产开展，或是为了完成任务而应付了之。基层党建活动形式单一，缺乏创新，与经营生产结合不够，导致党建活动跟不上新时代党建的新要求，严重地抑制了基层党支部战斗堡垒作用的发挥。

三、国有企业基层党支部战斗堡垒作用的措施

（一）加强“从严治党”责任落实，发挥“指挥部”功能

国企党委要全面落实党建工作责任制和党建工作述职评议制度，党委主要负责人要严格落实党建 “第一责任人”责任，班子成员要落实党建“一岗双责”，敢于担当、敢抓敢管，种好自己的“责任田”。要健全各基层党支部工作机构，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”和“层层抓落实”的工作责任制。同时将党建工作考核情况与领导干部的绩效考核直接挂钩，彻底改变部分领导干部“重经营、轻党建”的工作观念，自上而下提高对党建工作的重视程度。同时强化党内监督和群众监督力度，落实民主集中制，严格依照程序要求按时换届，时刻保持基层党支部领导班子的旺盛生命力和战斗力。

（二）建设执行到位的规章制度，发挥“战斗队”作用

无规矩不成方圆，要想建立一个富有生命力的基层党支部，就要加强党的规章制度建设，不断提升支部日常工作的流程化、规范化管理水平。特别是对发展党员、党员教育管理、党费收缴、组织关系管理等工作环节要按照制度办理；加强作风建设，贯彻落实中央八项规定精神，严格规范公务用车、办公用房、公务接待等，狠抓关键节点、关键岗位及关键环节，严防“四风”问题反弹；加强“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、党务政务公开等制度的贯彻执行，严肃党内组织生活，建立组织纪律性强、富有生命力的党支部，从而充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）打造素质过硬的党员队伍，树立“先锋队”形象

党员的模范作用强不强，形象好不好，直接关系到党支部的形象，这就要求党支部必须要建设一支形象好、素质高的党员队伍。党支部可以通过集中学习、交流研讨、专题讲座、警示教育、“书记讲党课”等方式，开展形式多样、富有成效的党员教育管理活动，引导党员提升政治素养，强化服务本领，筑牢廉洁防线，进一步提升党员的党性修养和政治觉悟；同时注重提升党员的服务能力，通过引导和帮助党员干部增强学习能力，提升业务工作能力、创新实践能力和服务群众能力，为职工群众排忧解难，充分发挥“全心全意为职工群众服务”的宗旨作用。只有加强党员培训教育工作，提升党员的综合素质，加强对党员的关怀与培养，才有利于他们保持先进性，在企业生产经营中更好地发挥先锋模范作用。

（四）创新丰富多彩的活动载体，体现“服务队”功能

进一步丰富党员活动载体，重点突出教育与实践的结合上，找准党建工作与生产经营工作的契合点，充分激发党员发挥先锋模范作用的主观能动性和服务群众的自觉性。例如开展“三亮三比三评”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员一带二”、“志愿服务，党员先行”等形式多样的主题实践活动。通过开展活动，选树出典型，利用行业网络、微信公众号、宣传版面等方式，开展“我为优秀党员点个赞”、优秀党员先进事迹宣讲会等活动，加大宣传力度，以先进典型带动后进，用身边的人和事激励基层党员创先争优、比学赶超。

（五）打造牢不可摧的群众基础，发挥“公仆队”功能

做好群众的思想工作是基层党支部的一项基本任务。基层党支部直接与党员、职工群众打交道，职工群众对党的认识也来源于对基层党支部的认识，所以基层党支部应加强调查研究，多与职工群众谈话交流，关心群众工作生活，倾听群众诉求呼声。领导干部要严格落实联系点制度和谈心谈话制度，“一对一”、“面对面”地了解基层职工群众实际生活、生产困难，真正为职工排忧解难，以实际行动解决联系群众“最后一公里”问题，激发职工的工作热情，增强党组织的凝聚力，积极推动企业的发展。

有效发挥基层党组织在企业改革中的战斗堡垒作用，必须明确基层党组织在改革发展中的核心职能，努力把基层党组织的组织资源转化为发展资源、把组织优势转化为发展优势、把组织活力转化为发展活力，才能不断提高企业基层党组织建设的实效性，有效推动国有企业改革发展与转型升级。同时，还要重视将党要管党、全面从严治党的方针落实到实际的工作中，正确认识目前国有企业党建工作的现状，并根据国有企业的实际情况来加强党支部的建设工作，从而在推动国有企业持续稳定和谐发展中发挥党支部的战斗堡垒作用。