不动产档案信息化建设势在必行

（黑龙江省鹤岗市萝北县不动产登记中心，黑龙江 鹤岗 154200）

《不动产登记暂行条例》规定，国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。当前在房屋交易、住房保障、工商登记、户籍办理、抵押贷款、入学教育等方面均需查询不动产档案。由于很多地方的不动产档案数据没有与相关部门实现互通共享，人民群众办理上述业务时需先到不动产登记机构查询相关的不动产档案信息，从而出现群众多头跑腿的情况。如何借助信息技术的发展，加快不动产档案数据与相关部门的互通共享，避免办事群众为利用不动产档案信息而多跑腿，是各级不动产档案部门亟待研究解决的问题。

一、不动产档案信息化建设的优点

（一）确保纸质档案的准确性

在目前信息时代下，根据国家“放、管、服、效”改革的要求，推出简捷快办、网上通办等改革新举措将纸质档案进行合理利用，作为其管理的依据放入档案馆保存，同时将纸质档案实体和日常利用分离开，从而减少了对纸质档案实体的利用率，便于对纸质档案实体的存储和保护，利用这样行之有效的策略既能够适应当前新时期的社会发展需要并且还可以提高不动产档案管理保密性和安全性，通过大量的实践证明，采取两种档案并存管理方式，可达到双保险的目的。

（二）推动档案查询的便捷性

1.为所有的不动产管理机构设置了一个具有“一体化”特点的服务行业标杆，以此来提高整体的办事效率。而且广大人民群众在进行业务办理；2.因为产权管理过程当中要涉及到登记、落实、收件、审核、发证以及最后的结算等等内容，所以必须要构建出一个具有独立功能的管理机构来把这些真实可靠的材料进行整理收集，再运用数据化和信息化的方式加入到信息系统里，以此来构建出一个功能强大而且安全稳定的不动产数据库。3.如果这些具有元始功能的数据信息以及相关的资料存入到了计算机网当中以后，可以利用计算机的强大功能来对这些数据信息进行检索、复制、以及组合来构建出一个完善的电子独立管理系统，这样不但可以提高整体的工作效率还能够提高不动产档案的完整性和安全性。

二、不动产登记业务档案数字化管理的优化策略

（一）整合不动产登记相关工作内容完成全过程的数字化管理

对于不动产登记业务档案数字化所面临的档案数据与其他各相关部门关联性低的问题，要求能够实现对整个不动产登记相关工作流程的细化，确保能够采用统一的标准和规范完成整个不动产登记工作，如在不动产登记工作中，利用大数据产业发展，开发已有平台建设的新的数据融合方式，让不动产登记人能够根据网络app 的方式进行个人资源的填写和提交申报登记，同时这些数据能够立刻导入到不动产登记业务数字档案库比对基准数据中，根据证件号码等方面的适配性，将同一个单位或是个人的不动产资讯情况导入到一起，便于快速调档查询，在数据融合的基础上，全面应用于各相关行业部门的利用，有利于不动产登记工作的开展。

（二）使用先进技术手段保障档案信息安全

不动产档案信息部门除综合使用数字认证、电子签名、密码认证、密钥管理、数据加密、访问权限、防火墙、单向光闸等技术以外，还应采用入侵检测技术来保障档案信息的安全。入侵检测是对计算机和网络资源的恶意攻击行为进行识别和响应处理的技术，它主要用来帮助系统对付网络攻击。同时，档案信息部门还应不定期地开展数据安全检查，对系统加以维护，通过及时发现安全问题，提高防患意识，检查档案信息管理系统是否存在安全漏洞，并采取确保档案信息安全的措施。如南宁市“互联网+不动产档案查询”系统建设有安全保障系统，包括防火墙、安全隔离设备、日志审计系统、入侵防护系统、防病毒网关、运维审计系统、漏洞扫描系统、数据库审计系统、单向光闸等，并且向市公安局网络安全保卫支队申请该项目安全保护等级为三级，通过技术手段切实保障档案数据的安全。

（三）实施“放、管、服、效”改革

实施“放、管、服、效”改革的不动产档案方面的数字信息化的设置过程当中必须要将其中所涉及到的安全问题放在最为首要的位置。想要实现不动产档案信息化、科技术的管控目标就必须要从最为基础的环节开始着手（不动产档案所涉及到的不同的原件资料的真实性与稳定性），同时还要对所有数据中所涉及到的不同安全层面、不同管理过程当中所需要的设备方面。除此之外，还必须要把现有的档案数据信息安全保护级别进行优化和调整，如果条件允许就可以采取科技性强的方式来设置保密策略；除此之外还必须要提供一个可靠的环境并做好相关的防火、雷、防水、地震等自然灾害以及人为因素的安全问题；在网络数据信息管理方面应当要设置安全性能高的防火墙，同时还要对所有传输的数据和信息进行严格的加、解密。

三、结束语

随着社会的发展，传统不动产登记业务具有管理效率低下，信息资源共享较低等问题，这严重导致社会资源在分配方面的不均衡性。而基于数字化技术展开不动产登记业务档案的管理则是有效加强不动产登记工作的重要性，优化了不动产档案管理程序，降低管理成本，给档案检索查询提供了便利，有利于不动产档案资料的动态更新，使其能够实现档案资源的共建共享、互联互通，还能够提高登记档案工作的服务效率和服务水平。