加强高校法治教育的若干建议

苗 莹

新疆医科大学，新疆 乌鲁木齐 830011

一、加强高校法治教育的必要性的目的

（一）加强高校法治教育是推动全面依法治国、落实思想政治教育的重要途径

习总书记在全国教育大会上强调思想政治教育是培养社会主义建设者和接班人的重要途径，对发展中国特色社会主义发挥着至关重要的作用。思想政治教育是当代高校教育的重要组成部分，法治教育则是思想政治教育的重要组成部分，加强高校法治教育是高校不容推辞的重要工作内容。

十八大提出“四个全面”，其中起到重要保障作用的是“全面依法治国”。依法治国是治国理政的方式之一，其基本格局是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，而这四个基本要求中，“全民守法”是全面依法治国的基础。高校大学生是社会成员的重要组成部分，是社会主义的建设者和接班人，加强高校法治教育对培养当代大学生的法治素养、实现全民守法起到重要支撑作用。

十九届四中全会再次强调加强依法治国是提升国家治理体系和治理能力的重要举措。加强法治宣传教育则是实现依法治国的重要途径。高校法治教育是法治宣传教育的重要组成部分，加强高校法治教育势在必行。

（二）加强高校法治教育的目的

从“法制国家”到“法治国家”，我们国家通过“摸着石头过河”的法治实践，对于“法治“的认识愈加深刻。两个概念虽然只有一字之差，但是本质上发生了重大变化：”法制“强调的是法律制度，更体现了一种法律思维，即严格按照法律条文来分析、解决问题。“法治”强调的在依据法律制度的基础之上，更体现了一种法治思维，而法治思维则更强调运用法治理念来分析和解决问题。而后者是一种实质上的“法”。因此，当代高校法治教育应当加强大学生法治理念的形成，培育大学生的法治思维。

二、高校法治教育的现状

（一）高校法律资源分布不均

高校法治教育主要分为法学教育和非法学教育。法学教育会系统学习法律知识，法学专业的学生通过专业训练，具备较强的法治素养。设有法学专业的文科类院校或者综合类院校通常具备丰富的法律资源，高校的法治环境和法治文化的培育相对容易，内容和形式上也相对丰富。

加强高校法治教育，尤其是需要加强未设法学专业的专业类院校。这类院校没有法学专业，缺少具备专业法律知识的教师，法治教育资源稀缺。此类院校的法治教育主要依靠思想政治理论课《思想道德修养与法律基础》中的关于法律部分的知识讲解。承担此课程的思政教师通常是思想政治教育相关专业，而非法学专业，因此仅仅依靠非法学专业教师的讲授，对加强大学生法治素养的成效微乎其微。而且根据2019年教育部出台的《思想道德修养与法律基础专题教学指南》，法律基础部分只占有10 个学时，在整个课程设置中并非重要内容。因此一名大学生可能在受教育阶段接受的法治教育也就仅仅只有这10 个学时，对于提高其法治素养、培养法治思维是远远不够的。

（二）法治教育内容不全面

结合《思想道德修养与法律基础》的课程内容设置，以及实际的讲课内容，不难发现法律基础主要集中于对于宪法的认识、对我国法律体系的了解，以及对公民权利义务的了解。

课程内容涵盖了公民法治素养的最基础和最重要的部分，但是对于培养一名合格的守法公民，其所接受的法治教育不全面，甚至忽略了很多重要内容，尤其是对于国家安全、国际法的认识。在经济全球化的形势下，世界各国面临着前所未有的大动荡、大变革，随着我国的复兴和崛起也面临着各种各样的挑战。在这样的形势下，大学生如何理智面对各种商业贸易纠纷、复杂的政治环境问题、文化渗透、知识产权纠纷等等方面？只有充足的法律知识、形成国家安全观、对国际法、知识产权法等等有基本的认识和理解，才能够理性的看待这些问题。因此，高校法治教育必须从“有”向“全面”发展完善，构建大学生全面的国家观、安全观、法治观和公民观。

（三）法治教育方式单一

高校法治教育通常依赖于《思想道德修养与法律基础》这门课程，而此门课程开设通常也是以教师讲授为主，但因为大部分该门课程的教师都是非法学专业的，所以课程讲授也大多依赖于教材，讲授过程中会插入一些相关的时事热点案例，但对这些案例分析过程中也存在着不准确。通过枯燥的知识讲解对大学生接收这些知识存在很大的制约，学习流于形式，法治理念难以深入大学生内心。

三、加强高校法治教育的若干建议

（一）高校法治教育常态化

法治理念的建立和法治思维的培养并非能够一蹴而就的，必须通过长期的法治教育，潜移默化形成。因此，高校法治教育也必须是长期的、潜移默化的，从而构建起大学生正确的国家观、安全观、法治观和公民观。法治教育常态化并非一定要通过相关的专业课程来完成，这也不符合各个专业的实际情况。但是高校应当建立起贯穿整个大学阶段的法治教育的规划和方案，而不是只局限于大一新生的《思想道德修养与法律基础》，也不能只局限于学生自主的法治学习，需要高校从长远的角度为每个阶段的大学生规划不同的法治教育内容，使得每一位大学生在大学阶段能够接收到充分的、长期的、动态的法治教育。

（二）充分发挥《思想道德修养与法律基础》课程作用

《思想道德修养与法律基础》是大学生入学后首先接触到的思想政治理论课。这门课程包括了对大学生的思想政治教育和法治教育，因此要充分发挥这门课程对大学生法治教育的重大作用。课程中除了教材相关内容，大学还应当设置国家安全、国际法等法治教育专题。利用课程要求，组织学生进行法律辩论、模拟法庭以及法庭旁听等方式，促进大学生高校学习法律知识。

（三）定期开展法治教育讲堂

充分发挥思政教师队伍的优势，在全校开展各种主题的法治教育讲堂。同时高校应当邀请一些律师、法官、仲裁员等专业人士，为大学生讲述当前我国法治环境的现实状况，让大学生对我国推进全面依法治国有更深刻的认识和理解。

（四）开展线上法治教育课程

在互联网大背景下，网络资源丰富精彩，对于高校尤其是专业类高校，应当利用网络资源来弥补高校法治教育课程的空缺，让具备法学专业知识的教师，制作系列网上学习在线课程。也可以利用中国大学慕课等资源共享平台，让大学生通过线上学习，弥补法治教育不足的问题。

（五）开设高校特色法治教育课程

以医学类高校为例，当前医患矛盾严重，纠纷不断，如何处理和解决医患纠纷是医学院校大学生的必修课，法律途径是最重要、最主要的纠纷解决渠道，医学院校应当开设“医患纠纷解决”课程，让医学生学会使用谈判、和解、调解、公正、仲裁和诉讼等等法律途径来解决各种医患矛盾纠纷，这是完善医学生法治教育的重要内容，也是缓解我国当前医患矛盾的有效措施。

四、结语

“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，那么青年知法守法用法，则国家依法治国。“全面依法治国”并非口号，而需具体落实到方方面面，也并非一蹴而就，而需点滴积累。加强高校法治教育，让法治理念真真切切的渗透进每一位大学生的内心，让每一位大学生通过法治思维成就灿烂人生，为国家培育法治素养过硬的青年才干，让中国特色社会主义法治道路走得更快更好！