重大疫情防控亟须强化五项能力建设研讨

董双丽

（中共承德市委党校 河北省承德市 067000）

当前我国在抗击新冠疫情的斗争中取得了阶段性的胜利，新冠疫情考验了党和国家处理重大公共卫生事件的能力，不仅要立足于当前，制定好防疫措施，同时也要做到目光长远，总结经验，针对新冠疫情抗击中存在的问题补齐短板，然后完善防控机制，让我国公共卫生管理体系得到健全。新时期必须要积极响应习近平总书记的号召，总结经验，深化改革，不断提升我国重大疫情防控能力，切实保障群众的生命财产安全，促进社会经济健康发展。

强化重大疫情防控预警响应能力

首先，要提升科学性。对于重大公共卫生事件的发生，必须健全重大疫情预警响应机制，建立健全疫情监测响应预警工作制度，优化公共卫生和防疫工作的应急方案，统筹人力物力资源，有效提升重大公共卫生疾病防控的治理能力，同时需要树立高度的疫情风险意识，对公共卫生重大疫情的风险早期判断评估，科学分析，打造防控协同机制，做到早发现、早预警、早处置。此外，还需要建立公共卫生队伍，让公共卫生服务和医疗服务无缝衔接、协同发展，打造出群防群控的工作机制，将疫病扼杀在萌芽状态。

其次，提升精准性。在重大公共突发疫病防控的过程中，必须建立统一的指挥体系，对防疫预警以及政府决策等各环节进行完善，打造责任机制，确保责任清晰、传达有效、执行有力，并且要健全决策辅助机制，建立以医疗防疫专家为主体，形成公共治安、市政公用、交通运输、心理健康、法律咨询专家为保障的专家组，参与到疫情防控决策制定当中，为防控措施制定疫情研判提供科学专业的评估意见，确保疫情防控决策和应急处理及时有效[1]。

最后，提升灵敏性。在新冠疫情发生后，需要借助科技力量打造重大疫情防控预警体系，比如新冠疫情发生初期有效利用人工智能、大数据、云计算等现代科技，构建出反应灵敏、操作便捷的智能化防疫系统，将全国各地疫情发生情况统筹，打造出疫情预警信息监测系统，快速生成信息汇集分析决策功能。同时还将多种信息技术用于流行病学调查等防控场景应用当中，预留出疫情防控实施反馈评估以及物资分配周转功能接口，有效提升新冠疫情防控系统的灵活性。

强化重大疫情防控救治保障能力

首先，提升生命救治水平。各地区需要建立分级分层的重大疫情救治机制，将提升疫病感染者收治率、治疗率，降低病死率作为防控工作的重点，确保早发现、早报告、早隔离与早治疗，有效切断新冠疫病传播路径，同时要坚持集中资源、集中专家、集中患者、集中救治的原则，将先进的医疗资源及时调配，迅速诊治。此外，要对一线临床加强技术资金支持，及时总结救治方案，全面提升重症患者救治水平。

其次，提升物资供应能力。新时期需要对重大疫情防控应急物资战略储备体系完善，有效提升储备能力，并且要建立重大疫情防控储备制度，尤其是要建立传染病疫苗病毒检测等国家储备制度，通过健全物资供应体系有效优化应急物资区域布局，关键时刻及时保证物资供应。此外，还需要加强现代物流信息技术的利用，打造交通运输通道，确保应急物资的统一调度，实现精准对接，及时满足于一线患者救治[2]。

最后，完善公共防疫设施。新时期公共卫生防疫基础设施对城市发展影响深远，所以需要建立传染病专科医院，对各级医院的防疫条件改善，结合人防设施、体育馆、展览馆等公共基础设施加强建设统筹集中、救治叠加、疫情防控、隔离观察等应急功能，满足于重大突发公共疫情防控场所的使用需求，同时还需要加强商场、宾馆、影院、候车室、食堂等场地的防疫功能改造，配备足够的防疫设施设备，公共场所还需要制定出防疫指南，纳入到当地公共防疫体系当中。

强化重大疫情防控社会动员能力

首先，提升组织凝聚力。各地区要始终坚持党和国家的统一领导，充分发挥我党在重大疫情防控中的统筹作用，同时各级党组织以及党员干部要身先士卒，争当抗疫先锋。各企事业单位需要打造联防联控机制，做到应对重大疫情全国一盘棋，并且要落实疫情防控地区的细化管理，确保政府企事业单位、社区、学校等联防联控，加强对医疗资源以及重点物资的科学调度，做到重点保障。让中央、基层加强配合，形成强大的凝聚力。

其次，增强基层战斗力。在新冠疫情防控斗争中，社区成为了疫情防控的前线，所以必须提升基层党组织疫情防控的主体责任，发挥出领导作用，以此发挥出基层党支部的战斗堡垒作用，不仅要发动广大社区居民居家隔离，构筑防控战线，打造防控工作格局，还需要建立基层卫生机构、群众自治组织、物业和社区志愿者组成的防控工作机制，最终打造系统的基层新冠疫情防控治理体系，有效提升社区疫情防控水平[3]。

最后，提升社会协同力。新冠疫情防控是一场攻坚战，需要社会群众的广泛参与，构建牢固屏障，不仅要发挥出政府职能部门以及医疗机构的职能作用。同时还需要动员社会力量、市场主体参与到疫情防控工作当中，建立统筹协作统一、指挥衔接通畅的防疫协同治理体系，重点保障物资生产流通企业以及物流运输企业，让医疗物资与生活物资正常供给，同时需要统筹各地区社会组织、红十字会、慈善机构、志愿者团体等多方社会力量参与到新冠疫情防控应急救援工作当中，还要发挥出心理疏导、社会互助、法律救援的作用，提高公共卫生应急体系运行效率，共同参与到新冠疫情斗争当中。

强化重大疫情防控舆论引导能力

首先，正确引导舆论方向。新闻媒体要做好党的喉舌，官方媒体宣传部门需要及时将党中央抗疫策略以及各地的工作开展宣传出来，让广大群众意识到党和国家时刻关心群众，营造群众一心的舆论氛围。同时要对群众关心的话题及时回应，提升疫情防控信息发布的权威性、及时性、透明性，有效解决群众集中诉求，避免群众出现恐慌心理，通过科学公布防疫信息引导群众共克时艰。

其次，加强新闻媒体监督。党组织需要对新闻媒体行业发展加强监管，依法开展新冠疫情防控的宣传工作，同时要落实新闻宣传主体责任，按照法定程序及时准确的发布疫情报告，有效发挥出舆论监督作用，并且要建立舆论监督和反馈机制，畅通批评、建议、问责、纠错等渠道，有效提升新闻舆论工作实效性。与此同时，要提升疫情舆情应对水平，针对网络谣言建立舆情监测跟踪机制，依法打击和处理扰乱疫情防控秩序的行为[4]。

最后，主动回应国际关切。在新冠疫情发生后，党中央高度重视外交工作开展，积极配合世界卫生组织加强与国家和地区的国际分享疫情防控策略，交流防控经验，在疫情防控、溯源、疫苗、药物等领域加强国际合作，共筑人类命运共同体，同时也积极争取国际社会理解与支持。

强化重大疫情防控，依法治理能力

首先，完善疫情防疫法规。新冠疫情发生后，我国也需要对疫情防控法律进行完善，打造系统科学规范的防控体系，并且加强配套制度建设，有效保障群众的生命安全。新时期需要加快修订野生动物保护的相关法律，构建国家生物安全法律法规制度，进而在源头上预防重大公共疫情风险发生[5]。

其次，加强疫情防控司法建设。新时期需要深入执行疫情防控以及应急处置的法律法规，依法实施疫情防控的应急措施，禁止疫情扩散与蔓延，同时需要对危害疫情防控行为加大司法处置力度，做好市场监管，治安管理等执法工作，坚决打击制假造假行为，抵制疫情防控传播谣言行为，努力构建安定和谐的社会局面。

最后，严遵守疫情防控法律规范。党和政府需要履行其职能，依法开展疫情防控工作，确保疫情防控有序化开展，保障群众的生命财产安全。在积极开展疫情防控工作的同时，也需要做好法制宣传工作，利用新闻、网络等多种形式进行法制宣传，让广大群众具有法制观念，积极配合政府社区开展防疫工作。同时需要提升防疫防控的法律服务，为困难群众提供相关法律援助，以此营造良好的法治环境[6]。

综上所述，新冠疫情是对党和国家的一次严峻考验，在取得新冠疫情阶段性胜利的今天，全社会依然需要做到群策群力，积极响应党和国家的指挥，落实好相关决策，群众要做好思想不放松，保护好当前成果，构建高效、多元、统一的评价方式，进而保障社会的健康发展。