新时代城乡融合与乡村振兴分析

李晨曦

（中共漯河市委党校，河南 漯河 462000）

结合十九大报告中阐述的内容分析，当下国计民生中的重点在于农业、农村、农民的发展，今后全党要着手于及时、有效地处理三农问题，加快乡村振兴战略的落实进度。而当下的主要任务，则在于重新调整城乡关系，开辟城乡融合发展的路径，这属于党和国家结合社会发展趋势做出的有针对性的部署，能够为新时代城乡关系协调，奠定基础。

一、乡村振兴战略实施的影响作用

在加快小康社会建设步伐的过程中，为了实现农村高水平发展、保障城乡关系一体化，就要竭尽全力去推进乡村振兴。

（一）城乡服务分配方面

自从我国实施改革开放政策以来，农村生产力得以大幅度提升，拥有了更多的剩余劳动力，他们纷纷移入到大城市中就业发展，一时间加快了城镇化的建设进程。与此同时，有关留守老人、妇女、儿童的数量也快速增加，一时间限制了农村的发展动力，严重情况下甚至会直接造成农村的长期衰退与落后，不利于城乡经济的协调性发展。而乡村振兴战略执行落实后，可以集中性地发挥国家最新政策的引领功效，吸引愈来愈多的资金、科技、人力资源等投入到乡村之中，开发和壮大各类产业项目，为日后城乡基础性公共服务均等化分配，还有实现全体人民共同富裕等，提供必要的保障条件。

（二）农村发展速度方面

目前我国有一些农村区域发展进度严重滞后，延误了全面建成小康社会和社会主义强国的进度。结合十九大报告内容观察分析，处于新时代下，我国人民对于物质和精神生活要求愈来愈严格，加上相关资源和服务分配的不够均衡充沛，导致农村发展中出现一些短板效应。为了更快地打造社会主义现代化空间，实现两个一百年的奋斗目标，当下最紧急的任务就是促进乡村振兴，加快农村发展速度。

（三）农民就业发展方面

如今，我国农村已经大变样，包括农业、农村、农民在内。一方面农业不再一味依靠传统的生产要素，开始开发旅游观光、生态保护等多元化的产业项目；另外一方面农村开始主动消除不良的传统风气，主张打造适宜大家幸福生活的社会主义新农村；还有一方面则是农民不会一味地去城里打工，而是自主创新创业来致富，留在农村发展的机会和前景显然更加可观。归结来讲，推广实施乡村振兴战略，对于做好三农问题的精准性定位，还有带动城乡均衡性发展大有裨益，属于党和国家十分重大的思维调整。

二、城乡融合和乡村振兴彼此间的关联

实施乡村振兴战略，主张重新调整城乡关系，开辟城乡融合发展的路径，这是党和国家在遵循马克思主义城乡融合理论、融入我国基本国情之后，针对城乡关系予以适当升华管理的结果。

（一）乡村振兴可以带动城乡融合发展

乡村振兴战略反映出我党对城乡关系变化迹象的客观认识，还有对城乡发展规律的准确性把握。主张在建设新型城镇化体系过程中维持城乡发展的有机联系，将今后乡村和城镇打造成为一类统一整体，不再一味地站在乡村自身角度考虑今后发展的方向，而是沿着城乡二元——城乡统筹——城乡一体——城乡融合的路径逐步升级转型。这种新型的城乡关系框架更加可以做到与时俱进、新颖实用。

（二）城乡融合能够促进乡村振兴的全面落实

尽管说，如今我国仍旧存在城乡发展不均衡、不协调的问题，不过随着乡村振兴战略的全面覆盖和落实，城乡必然会进一步地实现融合，届时将透过城乡融合来为乡村振兴后续工作的进行奠定基础，再配合乡村振兴加快城乡融合速度。当下要做的，就是充分调查了解乡村、城镇的具体发展规律，随后灵活发挥他们各自的资源优势，确保城乡彼此间可靠支撑、积极促进、统一发展。如结合城乡各自的现实状况，针对今后城乡融合发展政策、法律法规等进行针对性设计，引导城乡进行深入性互动合作，力求城市高效反哺农村，从而激发乡村发展更强的内在吸引力，慢慢获得振兴之后，再促成城乡发展的融合推进。

三、今后基于城乡融合来促进乡村振兴战略落实的措施

处于新时代环境之下，各个城乡领导要充分了解党和国家最新的部署要求，结合本地实际来有效地开展乡村振兴活动。

（一）重新调整城乡关系，开辟城乡融合性发展的路径

客观来讲，目前我国一些乡村自身的实力有限，要实现振兴始终需要城市工业化资源的全面支持。所以说，各个地方领导要大力迎合国家发展的新时代标准，努力发挥社会主义体制优势，力求凭借工业去反哺农业、利用城市支持农村。包括在农村加大基础设施建设、扶持农业增产和农民增收，在加快新农村建设步伐和提升农村人居生活水平之后，塑造更加健康的乡村，为日后城乡一体化全方位覆盖、城乡二元结构消除、农民落户城市条件放开，还有新型工业化、城镇化、农业现代化协调性发展，以及工农互动、共同繁荣的城乡关系打造等，奠定基础。长期坚持下去，城乡居民在基础性权益获得上显得更为公平公正，城乡公共服务愈来愈趋近于一致，城乡居民收入均衡性增强，城乡要素妥善性布置，真正带动城乡产业的融合性发展。

（二）全面考虑和照顾到乡村的实际状况

我国乡村覆盖面域广泛，各自的情况有着显著性差异。在开展乡村振兴活动期间，要大力遵循因地制宜的准则，基于我国基本国情去客观认识各个乡村的差异性，力求凭借它们各自拥有的基础条件还有城乡融合变化发展规律等，分别提供有针对性的顶层设计，力求在循序渐进的规划过程中做到凸显重点、分类施策、典型引导。如结合实际去抓紧实干，杜绝任何形式主义还有照搬照抄行为。即结合特定乡村的基础状况、风土人情特色、变化发展方向、文化和精神内涵等，进行综合性地开发，真正做到绿水青山成为金山银山，又不会令人遗忘宝贵的乡愁韵味。归纳起来，就是针对农村产业、村民就业发展、公共服务、土地开发应用、生态环境保护等结构，进行统筹规划和协调布局，为后续乡村振兴战略落实提供更多的指导、支持条件。

（三）将改革作为核心发展动力

想要落实乡村振兴战略，必须要依靠深入性地改革。就是说要凭借体制建设这类重要抓手，来逐步健全必要的法律法规，维持各阶段改革成就的协调性还有统一性。

1.土地体制的改革。即秉承农村土地集体所有制准则还有维护农村家庭经营主体地位的前提下，合理设置土地的承包期、明确土地确权登记流程、搞好农村三权分置工作，进一步促进土地资源的科学性分配和管理。

2.集体产权体制的改革。要求大力贯彻我国农村集体产权体制改革的意见要求，及时组织集体资产清产核资的活动，保证及时摸准集体的家底数量，严明集体成员的资格标准，竭力维护农民的集体财产权益；再就是调整既有的集体经营性资产股份合作制，力求结合最新的市场经济状况去设置相关的运行机制，使得农村各类资源要素得到协调性配置，大幅度提升利用效率，为农村集体经济全面壮大提供保障。

3.农业经营主体的革新。即在扶持广大农村个体创建适当规模的家庭农场、产业龙头企业、信息化社会服务部门之后，利用更加科学人性化的用人机制来吸纳城市优秀人才涌入，进一步促进这些部门工作内容的创新，拓宽经营和发展的范畴。如鼓励创新型的农业经营主体实行土地流转、技术指导、资金入股等战略，令各自的产业朝着主体多元化、模式灵活化、共享开放性的方向转变发展。

4.加大人力资源的培养和建设力度。促进乡村振兴，更需要优秀的人力资源。基于此，要督促各个农村充分稳定和利用好内部的优秀人才，及时设置更加专业化的实践平台、改善工作条件和环境、提供更加合理的福利待遇，真正使人才愿意进来并留得住。搞好农村干部团队建设，即透过教育和培训途径，创建专注于践行乡村振兴战略的干部队伍，要求他们定期推广讲解党的最新政策方针，透过自主学习等途径锻炼更强的乡村振兴服务技能。再就是适当拓宽乡村振兴工作人员的纳入路径，鼓励那些爱农民、懂农业、愿意深入农村一线的人才前来一展拳脚。诸如倡导大学生村官深入农村，指导产业发展，优化实绩优越干部的提拔机制，从而吸引更多人才朝着乡村振兴的一线流动。

四、结语

综上所述，处于新时代下，城乡融合和乡村振兴彼此间关联缜密，表现为城乡融合能够助力乡村振兴目标实现，而乡村振兴亦可以促进城乡进一步融合和发展。希望日后各地可以为农村提供合理的经济、技术、人员、政策支持，辅助农民更新知识和创新创业，满足更多人的就业发展需要，减少人员外流，为日后乡村振兴战略落实做好必要的过渡准备工作。