城市轨道交通质量安全风险管理

刘芳

摘 要：现阶段，我国城市轨道交通规模正在不断扩大，各大城市高度重视与之相关的工程建设，但由于质量安全风险管理还存在一些问题，导致城市轨道交通的质量缺乏保证，因此，必须要合理进行质量安全风险管理。

关键词：城市辅导交通;质量;安全;风险管理

城市轨道交通建设主要是在地下进行，这就意味着其施工十分复杂。不仅如此，城市轨道交通的专业众多，在施工中如果不重视质量，或者专业技术应用不到位，就可能会造成事故。因此，必须要开展城市轨道交通质量的安全风险管理，这样才能及时避免出现事故。

1 城市轨道交通质量安全管理中存在的问题

目前，我国城市轨道交通质量缺乏完善的管理体系。由于参与方比较多，而且均与工程质量安全控制工作密切相关，但由于相应的体系不健全，就会导致工程面临的风险不断增大，工程质量管理难度越来越高。由于城市轨道交通工程主要是在城市地下施工，因此会面临许多复杂的地质条件，如果勘察结果不到位，就会导致施工所采取的措施与实际地质情况不相符合，从而造成事故。在进行工程设计时缺乏专家的论证，没有全面考虑到工程中可能存在的重大风险与安全隐患。部分监理单位缺乏有效的监管力度，监理人员的素质有待提升。部分施工人员尚未接受全面的安全教育，在施工过程中缺乏安全意识，影响施工质量。

在城市轨道交通质量的安全监督和管理工作中，监督机构的模式没有得到统一，部分监督机构的监督标准与城市轨道交通质量的监督标准存在较大差异。虽然，我国城市轨道交通会设置专门的质量监督站和安全监督站，但在实际操作的过程中，质量安全往往会出现互相脱离的状态，没有做到互为支撑和补充。

2 风险安全管理存在的问题

在城市轨道交通建设的过程中，包含许多环节，每一个环节至关重要。不同阶段会存在不同的风险，每个阶段拥有不同的工作任务，由此就会产生相应的质量安全风险问题。在项目的决策阶段，如果没有正确选择地址，就会造成地址反复变更。在项目的勘察阶段，如果勘察方案的内容不够合理，就会给施工带来安全隐患。在设计阶段，如果施工方案中的内容不够合理，设计不符合要求，或者对结构的计算存在失误，没有结合地质和施工的情况修改结构支护设计，就会给工程带来很大的风险。此外，在招投标阶段，如果没有邀请专家负责招标工作，选择不合理的评标方法，或者招投标代理公司的经验有限等，均会产生一系列的安全风险。在施工阶段，由于施工人员的技术水平不足，或者使用的施工工艺不够先进，施工设备的性能和质量缺乏保障，材料质量鱼目混珠，检查不到位等，其每一个环节均有可能会产生风险。当轨道交通工程投入使用后，如果没有合理进行管理，就可能会诱发碰撞，火灾等一系列事故。

3 城市轨道交通质量安全风险管理措施

3.1 合理规划，规范操作

为了提高城市轨道交通工程的质量，就要积极转变发展思路，对城市轨道交通工程的建设进行合理规划，明确工程工期定额。要确保其符合城市发展的实际情况和未来发展的要求。要进一步落实主体责任，将市场管理和现场管理有机结合。比如，要建立完善的信息化质量评价体系，确保招投标工作顺利开展。要采用市场化评价等级的方式选择符合要求、具有优秀资质的投标单位。

3.2 完善管理制度，加大监督力度

要进一步完善城市轨道交通工程质量安全管理制度，要根据国家的相关法律法规和要求，并结合城市轨道交通工程的实际情况，对现有的制度和安全管理措施进行改进，严格把关工程的质量。政府部门要加大监督力度，积极应用质量安全生产责任制，提高相关责任人的责任感。

由于城市轨道交通工程施工的隐蔽性比较强，必须要采取有效的控制方式，才能进一步保障项目的质量。要落实相应的职责，使每一名工作人员具有良好的责任感。要重视监理人员的作用，发挥出监理工作的权威性。加强监督和管理力度，对工程进行定期或不定期检查，及时发现安全隐患，还要将巡检工作纳入其中，尤其要对重点标段和重点工序进行针对性监督和管理。

3.3 全阶段风险安全管理

3.3.1 决策阶段

要合理制定工程造价，考虑到各项因素对工程造价的影响，制定项目建议书。要编制重点部位的可行性研究报告，采取有效的预防措施，进一步降低风险。要考虑到环境和经济等方面对工程所带来的影响，确定施工方案内容合理。选择恰当的施工技术和机械设备，要进一步降低施工中存在的风险，保证工程投入使用后，可以获得正常运营。

3.3.2 勘察阶段

首先，要做好各种准备工作，了解地质条件，针对比较复杂的地质情况进行有效的管理，可制定针对性的勘探方案，并加强对风险的分析，提出相应的解决对策。要采用专门的设备和仪器对施工现场的地质情况进行勘察，确保勘察结果准确，编制勘察报告，明确工程中存在的风险，以及风险的处理建议。

3.3.3 设计阶段

设计单位需要结合工程所在的地质条件、环境，以及选择的方法，明确设计图纸的内容，出具具有可操作性的施工方案。要根据勘察报告的结果，为设计提供有效的参考依据。可以结合相应的要求出具多个施工方案，再选择出最佳方案，并说明风险的具体处理方式。

3.3.4 招投标阶段

要明确招投标的流程是否符合要求，采取有效的管理方式，保证招投标工作更加公平公正。要避免施工单位采取非法手段获得中标资格，对招投标过程进行严格的监督。在签订合同时，需要及时明确相应的风险条款，避免产生纠纷。

3.3.5 施工阶段

在进行施工风险管理时，要考虑到施工阶段会涉及到多种环节，每一个分项工程和分部工程均有其自身风险，需要对风险进行合理的分析与评估，这样才能避免出現更大的风险。在施工中遇到重大工程时，需要提前制定施工方案，并通过专家进行论证，对施工中存在的关键风险点进行合理的监测，制定应急措施。

3.3.6 运营阶段

在运营城市轨道交通的过程中，需要对其可能存在的风险进行预测，并制定有效的预案。组织员工及时进行灾情演练，提高其对灾情的应急处理能力。保证工作人员有完善的安全风险防范意识，并对地铁安监系统进行严格的把关和控制。

4 结语

综上所述，为保证城市轨道交通质量更加安全可靠，就要制定有效的质量安全风险管理措施，确保每一个阶段的风险得到合理控制，使城市轨道交通为更多人造福。

参考文献：

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