公路工程施工阶段成本风险管理与控制分析

范毅君

摘 要：随着社会经济的快速发展，国内交通事业以及运输行业发展速度非常快，而且路网规划体系也发生了改变，尤其在“十三五”期末，国内交通运输行业基础设施建设依然处于建设与发展的顶峰阶段。然而，随着我国交通管制和投资融资制度改革的全面开展，公路工程项目建设施工管理过程中面临着严峻的空间挑战，新形势下如何采取有效的措施来减少公路工程施工成本，尤其是工程项目的建设施工成本管控至关重要。

关键词：公路工程;施工;成本风险;管控

目前，我国交通运输进入一个飞速发展的时期，与以往相比，我国公路的需求更加旺盛，人们自驾游增加了公路的客运量，快递业增加了货物的周转运输，公路对经济的发展有着举足轻重的意义。但是公路工程施工是一个费时费力费钱的项目，野外作业、施工线路长、地理环境多变、风土人情差异等多种因素制约着公路工程的施工，增加了公路工程施工阶段的成本风险。对公路工程施工阶段成本进行全方位分析，找出控制成本风险的有效举措成为重要的课题。

1 公路工程施工阶段成本管理控制的重要性

1.1 有利于落实工程造价和合理投资

工程造价管理是公路工程施工中重要的管理内容，也是不可或缺的组成部分，工程造价有利于评估公路工程施工的整体预算和投资，准确反映公路工程施工建设投资的经济效益，因此在公路工程施工阶段，造价管理控制有利于落实工程造价或合理投资，同时也能保证公路工程管理的科学性和有效性，有利于提高公路工程施工的经济核算，保证公路工程投资的经济效益。

1.2 有利于提高建设资金使用效率，保证收支平衡

公路工程的施工规模往往比较庞大，涉及到环节比较复杂，每一个细节都会极大地影响公路工程的造价管理影响公路工程建设的经济效益。而通过对公路工程施工阶段的造价管理和控制，有利于提高公路工程建设资金的使用效率。同时也能为公路工程各个施工环节做好科学的规划，例如：制定科学的材料购置方案，这可以充分整合资源，也能保证整体施工过程中的收支平衡，对于公路工程的施工和建设获取到重要的帮助。

2 加强公路工程施工阶段成本风险管控的有效策略

2.1 加大施工方案的优化力度

合理的施工方案是施工能够顺利开展的前提，因此，在公路施工过程中，相关单位首先要加大对施工方案的优化力度，同时严格按照施工设计规范合理分配施工人员，在降低工程资金损耗的同时，加强对资源的合理配置。如此一来，不仅能够实现对工程成本的有效控制，而且还能进一步保证整体工程质量。

2.2 做好材料成本与机械设备成本的风险管控

公路工程施工成本中的材料成本在整个工程成本中占比较高，所以要想做好施工成本的风险管控，应先做好材料成本的管控，有效地规避成本风险带来的不良影响。一是要做好材料的采购工作。采购人员在材料采购前要全面地做好前期准备工作，包括施工项目的实际情况，材料的市场调研，同时结合工程实际需要的类型、标准、规格、数量等制作出合理的采购计划书。二是相关领导人员应督促采购人员必须严格按照采购计划进行选材工作，确保材料从选材到质量、数量、类型、规格等都符合工程的实际要求，并且要保证采购价格合理。三是做好材料使用中的风险成本管控。在施工过程中，各施工组在领取材料时应限额领取，并在各工序完成时，由公司派专人对材料的使用情况进行详细的统计，将余下的材料进行清点后收回，有效地避免出现浪费材料的现象。与此同时，施工企业应制定相应的奖惩制度，对于浪费材料较严重的施工组给予相应的惩罚，而对于有效节省材料的施工组应给予适当奖励。另外，关于机械设备本的管控，要求施工管理人员加强对设备的监督与管理，督促工人在此施工过程中结合工程施工的具体计划进行科学有效的使用，提高设备的使用率，避免由于设备闲置而出现浪费现象。同时，相关施工人员在机械设备使用过程中，应注意设备的维修与保养，定期对设备进行检查，如果出现问题，应立即报相关部门进行维修，确保设备处于正常工作状态，避免由于设备出现故障而带来工期延误等风险。

2.3 加强合同风险的管控

在合同签订过程中，同样存在各种风险。在公路施工过程中，做好合同风险的管控工作也是有效控制施工阶段成本风险的重要举措。首先，在合同签订前，要对合同主体进行审核，同时要对合同中的具体条款或者信息进行综合分析，如果存在风险问题，可以及时采取有效措施加以控制。在合同签订时，合同中应约定防范与有效化解风险的相应条款，对有可能发生的或者重要的风险，要切实地关注及控制或规避风险的方法，确保合同双方处于平等地位，且权益都能得到有效的保障。在合同履行时，由施工单位的相关领导人員对合同进行全面的分析之后，充分认清合同涉及本企业的权利义务，并对施工过程中有可能出现的合同风险进行有效的预测，制定有针对性的合同风险管控策略，并采取科学有效的对策对风险予以管控，避免合同签订前、签订时以及履行过程中出现违约现象，造成不必要的成本损失。因此施工单位应事先做好施工日志、设计变更、会议记录等材料，避免由于纠纷中无法进行取证而产生败诉带来的成本风险。

2.4 加大工程设计方案变更的审核力度

工程设计的变更对工程造价管理工作的顺利开展影响重大，因此，在施工过程中要根据不同因素分析工程设计方案是否发生变更，如对于优化过的施工方案应积极进行变更。这不仅需要工作人员加大对施工方案的重视程度，而且还需加强施工、设计、监理单位三者之间的协调性，从而进一步确保工程造价管理工作的有效性。

2.5 完善施工阶段计量和支付管理

工程计量和支付管理是公路工程施工阶段工程造价控制的重要内容，首先，工程造价管理人员要根据公路工程的项目图纸，制定明确的工程清单以及台账等，以此为工程造价树立明确的目标，保证对各个细节的有效控制。其次，在公路工程施工中一旦涉及新的项目，要保证单价计量标准的统一。最后，要积极重视工程施工阶段的支付管理，关注各项款项的审核和支出，要保证工程建设资金的有效性，避免资源浪费，同时对于各项支出要取得合规发票，为工程造价管理提供依据。

2.6 加强工程竣工结算，合理控制施工成本

整个项目结束并不代表成本管理全部完成，项目单位还需派遣专业人员对工程进行结算分析。初审完成后需提交至监察或审计机关再次对其审计，一旦查出存在违规则应按标准给予对应责任部门惩罚。同时，规划部门对其进行审查过程中，假设发现违规行为同样需对有关部门追责。在整个公路项目中，工程结算可以被视为成本管理的核心内容之一，因而相关部门应自觉担负其责任。按照相应规定进行结算审核，严禁结算内容出现虚假、遗漏等情况，只有这样才能使工程结算发挥出应有的效用，施工成本真正得到控制。

3 结语

综上所述，公路工程施工阶段成本风险是由多方面因素造成的，涉及面广，难以有效控制，这就需要在实践中不断总结经验，多角度分析风险管理效果，不断提升成本控制能力，采取恰当的措施来控制施工阶段成本风险的发生。

参考文献：

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