浅谈盘锦市农业信息化

张莉莉

（盘锦市农业农村局，辽宁 盘锦 124000）

1 加强农业信息化建设意义重大

党的十六大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。2005年中央1号文件明确要求“加强农业信息化建设”，2006年中央1号文件把“积极推进农业信息化建设”作为现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容。党的十六届六中全会进一步强调要扎实推进社会主义新农村建设，把基本公共服务体系更加完备作为九大目标之一。进一步加强农业信息化建设，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡“数字鸿沟”，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。

2 盘锦市农业信息化现状

2.1 农业信息体系建设

以市农业信息中心、大洼区、盘山县农经局科教信息股为纽带，以乡镇农业综合服务站为结点，以分布在各行政村的益农信息社为载体，形成了我市基础性农业信息体系和信息员队伍。

2.2 信息化项目建设

几年来，与省农委信息中心合作开展的信息化建设项目主要有：大金农平台建设、农业专家队伍建设、农业移动政务信息化建设、设施小区信息化建设、农村基层核心信息站建设、视频会议协同工作平台建设、信息进村入户工程等，对我市农业信息化服务的普及延伸起到推动和促进作用。

2.3 盘锦市农业信息网站建设

在省农委信息中心的大力协助下，盘锦农业信息网自2010年11月22日经重新改造运行以来，开设的24个栏目中基本都已进行数据库数据整理添加，多数栏目已经完成改造，有近三分之一的栏目点击量较高，去年盘锦市政府又对网站进行了统一整合和改造，使网站的运行更加完善。近期，市现代农业发展中心拟建设市级农业信息化系统平台，整合农产品质量安全监管、动物卫生监督、农机作业、海洋渔业港监等系统平台，建设农业数据库，提高为农业生产提供科学指导服务的水平和能力。

3 盘锦市农业信息化存在的问题

3.1 体系不够健全

市级农业信息部门为公益性事业单位，机构改革后更名为智慧农业与农经服务科，现有人员17人。各区县农业主管部门及农业中心信息工作人员较少，各镇农业站基本上仅有一名兼职信息工作人员，总体看，市级相对完善，县区、镇人员较少，全市上下的农业信息体系建设不够健全，政府重视程度不足，工作衔接不畅，基层无独立机构、缺专职人员的现象普遍。

3.2 无专项资金和工作经费

多年来，受市级财政相关政策制约，许多信息化项目无法配套和顺利实施，开展项目推进、工作宣传、人员培训、下乡调研等工作无专项资金支持，无工作用车开展信息服务等工作，更无下乡补贴费用，致使一些工作难以开展，制约了我市农业信息化工作的深入推进。

3.3 缺乏会管理、懂技术、年轻化的人才

特别是年轻人较少，技术人员匮乏，更缺少具有开拓创新意识和勇于进取的精神的管理人员，严重影响农业信息工作的长远发展。

四是设备更新不足。由于资金的不足，一些设备均超过正常工作年限，无力更新添置和配备先进设备设施。另外，电脑设备使用的软件基本上不是正版系统软件，安全防护设备设施简单落后，这些都影响网络系统的稳定性和安全性，对信息数据的传输、存贮、防病毒等方面也造成严重影响。

4 推进盘锦市农业信息化建设工作的意见建议

4.1 深化体制改革和机制创新

改革现有的管理体制和运行机制，严格按照公益性事业单位性质和工作职能开展农业信息化服务工作，划清行政部门与事业单位职能范围和责任。

4.2 增加专项资金的投入和管理

各级财政应增加农业信息化专项资金的投入，确保项目的建设和服务的成效，统一配备必要的交通、通讯、影像、网络等设备设施，鼓励工作人员深入基层农村，促进信息化服务贴近群众，加快推动信息化服务的全覆盖。

4.3 加强培训，抓好农业信息化队伍建设

各级政府和农业主管部门牵头，农业培训和农业信息部门配合，共同开展好农业信息化工作的宣传与推广，对基层农村干部、群众开展实用有效的培训工作，采取集中培训、现场演示等多种方式，重点加强对农业产业化龙头企业、农民专业合作社、中介组织的信息服务人员和农业生产经营大户、农村经纪人的培训，努力提高信息工作人员和农村信息员的业务素质和水平。

4.4 以重大工程为抓手，全面推进农业农村信息化建设

推进“互联网+”农产品出村进城工程。加强政策创设和机制创新，制定实施方案，开展建设试点；深入推进信息进村入户工程，梳理信息进村入户工程建设运营任务，加大益农社建设力度，完善信息综合服务内容。

4.5 建立社会资源协同协作机制，推动农业信息化快速发展

研究制定有关政策措施，建立政府、企业、个人协同协作机制，共享社会资源，共同服务社会，推动农业信息化的快速健康发展。