关于开展好思想纪律作风专项整顿活动的探究

张前毅 钟思凡

（攀枝花煤业(集团）有限责任公司 四川攀枝花 617000）

传统国有煤矿企业的思想纪律作风建设更是关乎其生存与发展，本文以川煤集团攀煤公司花山煤矿这一典型传统国有煤矿企业所开展的思想纪律作风专项整顿为研究对象，通过对此项活动开展过程进行深入探析，从其开展过程中出现的典型问题为抓手，具体分析问题存在的深层次原因，最后总结活动开展经验，并针对问题提出相应的整改措施，力求为思想纪律作风专项整顿抓出成效、为传统国有煤矿企业思想纪律作风建设提供借鉴经验。

思想纪律作风专项整顿活动开展过程中存在的问题

思想认识还不够深刻。2020年初，花山煤矿按照川煤集团、攀煤公司党委的要求，出台了《思想纪律作风专项整顿实施方案》，召开了动员大会，成立了领导小组、督查小组，定时间、定内容、分步骤实施。但在思想纪律作风整顿活动开展过程中, 部分基层单位领导总认为在矿井安全压力大、生产任务重、上级监察监管严且检查频繁的情况下开展这项活动是没有必要的，导致活动开展推着走、应付了事，甚至极个别单位让制度“打滑空转”。比如，在剖析本单位（含个人）在思想纪律作风存在问题时，只有套话空话，没有实质内容，根本没有找出找准本单位问题症结，更有甚者，借用、挪用他人“问题”为己所用；督查小组中也有少数成员碍于情面，在检查考核环节上“放一马”，导致制度考核不逗硬，助长基层干部的不良风气，形成恶性循环。

形式主义、官僚主义严重。思想纪律作风整顿活动开展过程中存在较多的形式主义、官僚主义表现。首先，部分单位满足于思想纪律作风整顿一般化要求、一般化号召，在开展作风整顿活动中整顿工作没有针对性；其次，部分单位在思想纪律作风整顿活动开展过程中习惯于唱高调，在落实整改过程中口号不断，花样不少，表面看声势很大，但存在的问题无法查找出来，对查出的问题也得不到解决；部分单位甚至为赢得上级满意，采取弄虚作假，说假话，报喜不报忧等方式，营造认真开展思想纪律作风整顿活动，且活动开展取得较好的成效的假象；部分单位还存在活动开展仅停留在文件、制度办法上，但在落实上没有“双脚”着地；更有甚者，为完成思想纪律作风整顿的阶段任务，不是真抓严管，人为降低工作要求，以营造思想纪律作风取得良好成果的假象。思想纪律作风整顿活动开展形式主义、官僚主义严重，影响了企业扭转干部职工思想纪律作风目标的实现。

思想纪律作风专项整顿活动开展过程中存在的问题的原因分析

思想意识方面。首先是干部职工对开展思想纪律作风整顿活动开展认识不到位，对于此次活动开展的目的、意义及重要性认识不足，认为此次活动的开展无关紧要，思想上对思想纪律作风整顿活动不够重视。其次是干部职工缺乏进取意识、创新意识、主动意识，对于思想纪律作风，部分干部职工满足现状，缺乏整改自身在思想纪律作风方面存在的问题的进取意识；同时在整改问题时，因循守旧，对于问题的整改缺乏创新意识，问题整改无法取得良好效果；对于思想纪律作风的问题排查与问题的整改落实，部分干部职工思想怠惰，积极性不足，缺乏主动意识。

督查考核方面。在思想纪律作风整顿活动的督查考核方面也存在问题。首先是督查考核落实不到位，对于问题排查、整改的督查考核不到位，存在人为降低工作标准以及敷衍的情况，导致督查考核功能没有得到有效发挥；其次工作人员的工作水平有待提升，当好人、讲关系、抱有同情心的情况时有发生，对各单位思想纪律作风整顿活动的落实产生不良响；最后是督查考核不够全面，对于思想纪律作风整顿活动的过程追踪不足，同时范围不够全面，督查考核的效果大打折扣。

开展好思想纪律作风专项整顿活动的对策建议

强化制度基础，增强制度执行力。一是完善思想纪律作风整顿制度，增强制度针对性。在作风整顿实践中有针对性地修订完善思想纪律作风建设责任体系、监督体系、问责体系、考核体系等制度规定，强化制度之间的相互制约、相互配合，使每个层级、每个部门的管理人员、职工都在制度的约束下，主动实施并担负起责任范围内的思想纪律作风建设责任，形成相互监督、相互制约、相互管理的思想纪律作风整顿模式。二是完善活动落实制度，增强执行力。思想纪律作风整顿活动落实方面要坚持领导干部示范带头，坚决做到严于律己，言传身教，从管理者开始，要求“班子”做到的，党政“一把手”要首先做到；要求职工做到的，“班子成员”首先做到，坚决做到领导干部带头落实思想纪律作风问题查找，带头落实思想纪律作风整改，带头遵守思想纪律作风整顿活动相关规章制度，按制度办事，按规矩办事，提高活动执行力，并自觉接受职工群众监督，树立遵规守纪的良好形象，创建上下一心、齐抓共管的良好活动氛围。

完善活动督查考核基础，增强制度规定约束力。一是强化思想纪律作风整顿活动落实的过程跟踪和监督检查，在活动开展的过程跟踪和监督检查中要敢于较真、敢于碰硬，做到活动落实到人到事到底，做到督促考核面前人人平等，活动落实没有例外，任何人都不能游离于思想纪律作风整顿相关制度规定之外。二是加大各单位作风问题及违规违纪行为的排查力度，提高工作标准，以高标准开展相关督查考核，保障思想纪律作风整顿活动的高质量完成；同时从制度管理环节上进行链条式责任倒查，从严问责、严查重处，从而减少和杜绝各单位敷衍应付思想纪律作风整顿活动的情况发生以及官僚主义、形式主义的滋生。