农村厕所革命现状调查研究

白黎明 焦福明 唐吉康

摘 要：随着农村经济的发展和农民生活质量提高，农村人居环境也越来越受到关注。农村厕所革命是改善农村卫生环境的重要环节，对于建设美丽乡村具有非常重要的意义。以延安市周边村镇为例，开展农村卫生厕所改造现状调研，对存在的问题进行分析整理并提出整改措施，旨在加强卫生厕所改造宣传力度，加快卫生厕所改造进程，使农村人居环境得到提升。

关键词：人居环境;厕所革命;农村生态环境;美丽乡村

文章编号：1004-7026（2020）20-0051-02        中國图书分类号：F327;TU993        文献标志码：A

厕所革命最早由联合国儿童基金会提出，是一项针对发展中国家厕所进行改造的重要举措[1]。但是我国农村的基础卫生设施落后，卫生健康知识的宣传还不深入，农民的健康意识薄弱，导致多数农村厕所卫生条件还处在落后的状态。

2015年7月16日，习近平总书记在吉林省延边州调研时指出，新农村建设要不断推进，要让农村群众用上卫生的厕所。2017年11月，习近平总书记就旅游系统推进厕所革命取得的成效作出重要指示。在一系列政策引导下，厕所革命全面开展。厕所革命逐步从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升，受到广大群众和游客的普遍欢迎。

延安市作为革命圣地，红色旅游资源丰富，近年来经济发展迅速。随着“一城六镇五社区”城镇体系的构建，“拆旧”与“建新”有机结合，配合新区建设、旧城改造、山体居民下山等重要举措的实施，新型农村示范社区效果明显，美丽乡村建设逐步推进，村容村貌焕然一新。延安市地处黄土高原，水资源极度匮乏，部分地区仍采用传统式旱厕，农村厕所条件有待进一步提升。基于此，以延安市周边村镇为例，开展卫生厕所改造现状调查，为改善农村的生态环境提供理论支撑。

1    延安市农村“厕所革命”现状

1.1    数据来源

延安市下辖12镇、1乡、5个城市街道办事处，共320个行政村、50个城乡社区。本次调查主要对周边13个村镇（井家湾、石疙瘩村、李家洼、刘万家沟、青化砭、兰家坪、碾庄村、姚店镇、安塞的沿河湾镇、七里铺村、二庄科村、川口乡和万花乡）开展了卫生厕所改造现状调查。这13个村庄分布于延安市东、南、西、北4个方位，基本能反映延安市周边卫生厕所使用情况。调查地点如图1所示。

调查数据主要依靠以下方式取得。①实地调查。团队成员深入到农村，入户走访。对有卫生厕所改造的农户，调查其使用情况、改造方式、满意度、有待提升的地方等;对还未进行卫生厕所改造的农户进行卫生厕所知识科普，宣传厕所革命的重要性。②调查问卷。团队成员精心设计了关于卫生厕所改造情况的调查问卷，共计20个问题， 内容涉及当地农村卫生厕所使用情况、村镇厕所类型、厕所冲水方式、排泄物处理方式、卫生厕所普及情况、公厕设施情况、公厕卫生状况、公厕待提升问题等方面。在村民的大力支持和配合下，共发放调查问卷300余份。③推广宣传。为了使广大村民能够深入了解厕所革命的重要意义、必然性、紧迫性，在调研过程中，团队成员每到一村一户就会耐心为村民讲解有关卫生厕所改造的知识，并联系村干部开展厕所革命宣讲活动。

1.2    延安市“厕所革命”现状分析

通过实地调查和调查问卷数据统计，结果如图2和图3所示。目前延安周边农村地区以冲水蹲便器为主，其比例达到52.5%;冲水式坐便器卫生厕所使用率极低，仅占5%;不冲水厕所占比达42.5%;部分采用洗菜、洗衣服、淘米水等冲厕，重复利用水，达到节约水资源的目的;自来水和盆舀水冲厕的方式所占比例较低。主要原因是大部分农户以传统旱厕为主，环境保护意识差，且延安地区较为干旱，缺水严重。对于排泄物的处理，以传统化粪池发酵为主，最后将发酵产物回田农用。如表1所示，土坑式化粪池占比达42.5%，这种处理方式虽然简单且有发酵效果，但由于封闭不严密，易产生异味、滋生蝇虫，影响入厕体验，且防渗效果差，易造成环境污染。

对厕所革命认知度进行了调查分析，结果见图4和图5。高达70%的农户对厕所革命完全不了解，仅15%的人对厕所革命有所耳闻，15%的农户通过电视、网络等手段获取了厕所革命的相关政策，可见厕所革命有待进一步宣传和推进。调查中发现，由于传统生活方式的影响，部分农户还是采用传统蹲便，若改用冲水式卫生厕所，由于缺水等原因反而不习惯。为了保障环境卫生及人民生活健康，目前农户急需要改进的问题是厕所环境卫生状况和通风情况，而对于厕所文化建设关注度较低。

2    存在的问题及建议对策

2.1    农村地区厕所存在问题

通过对延安市宝塔区周边村镇“厕所革命”现状调查研究，目前，卫生厕所改造过程中主要存在以下问题。

2.1.1    农民思想认识水平有待提高

受传统思想观念及原有根深蒂固的生活习惯影响，加之农民普遍文化程度不高且以老人居多，对卫生健康知识了解不深入，严重阻碍了厕所革命的推进。陕北农村地区较为干旱，水资源极度缺乏，用水难。若还要将珍贵的水资源用来冲厕，大多数农户认为是一种极大的浪费，且传统观念认为农村生活没必要如此讲究。同时，陕北农村地区农民生活条件较艰苦，收入微薄，认为传统的旱厕可以满足生活所需，花大气力搞厕所革命是花“冤枉钱”，即便政府补贴，后期维护及水资源冲厕对他们的观念也会产生一定冲击。因此大部分农户接受度不是很高，持观望态度，积极性较低。

2.1.2    资金投入相对不足

随着美丽乡村建设步伐加快，厕所革命逐渐拉开帷幕。延安地区目前部分试点的村庄依靠政府投入，农户以农为生，收入甚微，无暇顾及卫生厕所改造。个别村镇农户改造好的卫生厕所由于需要投入水费冲洗厕所，已沦为储物间。部分已改造的卫生厕所由于后期维护需要投入一定的精力，也处在半荒废状态。因此卫生厕所改造工程处在政府引导状态，除政府投入以外，没有额外的资金投入到厕所革命中来。

2.1.3    技术水平有待提升

目前农村改厕多以三格化粪池式、双翁漏斗式、三联沼气池式、粪尿分集式和完整下水道冲水式等方式为主[2]。从延安市农村卫生厕所改造情况来看，以三格化粪池式、双翁漏斗式为主，均需要水冲。而延安地区是缺水地区，农村地区水资源尤其匮乏，仅能保证日常生活供水。农户们非常节约水资源，若还要将部分水用于冲厕，在他们看来是浪费。只有部分有污水管网系统的村镇才会采取完整下水道冲水式或冲水式厕所。延安地区处于寒旱区，急需要研究开发一种适宜于寒旱农村地区粪尿分离的干式卫生厕所[3-4]。

2.2    农村厕所改革建议

2.2.1    加强宣传引导，提高思想认识

厕所革命是农村“三大问题”之一，也是美丽乡村建设的重点任务。需要对农户进行观念革新。

一是要不断加强健康教育观念，提高农村居民的健康意识，通过村民喜闻乐见、易于接受的形式使健康知识深入人心，彻底摆脱“四堵墙，两块砖，一个坑”的传统厕所。

二是通过典型示范引领、现场体验等激发起农户改造厕所的积极性，变“要我改”为“我要改”。

三是發展农村经济，提高农民收入。只有物质生活水平提高，农民才会注重精神体验。可以将精准扶贫工作与美丽乡村建设紧密结合，扶持卫生健康事业发展，逐渐使农民摒弃传统观念，加快厕所革命进程。

2.2.2    加大资金投入力度

厕所革命不是一个人、一个家、一个部门的事情。要充分发掘各方力量，让更多力量参与其中，建立专项投入资金，加大贫困地区投资力度。调动农民积极性，使广大农民参与其中，切实感受到厕所革命势在必行。可以引进社会资源，以多种形式促进卫生厕所改造工作的顺利开展。

2.2.3    加强科技研发，提高技术水平

一是培养一支技术精湛的专业队伍，负责改厕规划、施工和维修等工作。

二是要宣传好科学管理知识，让村民掌握正确使用厕所的方法。

三是因地制宜，结合地区气候特点、水资源特征、经济发展水平、人文环境等，制订适合本区域发展的厕所改革方案，如寒旱区粪尿分集干式卫生厕所、结合人工湿地新技术进行改造等。

3    结束语

厕所革命是造福农村住户的重要举措，良好的厕所条件对于农村人居环境、农民卫生健康具有非常重要的意义。通过此次调查，梳理分析了陕北地区农村卫生厕所改造现状，总结了卫生厕所改造过程中存在的问题，提出了相应的对策，为厕所革命进一步推进提供参考。

参考文献：

[1]胡敏.如厕小问题    生活大革命[J].人民论坛，2018（10）：111.

[2]石炼，秦嘉琦，程小文，等.中部地区某县农村“厕所革命”专项规划实践研究[J].给水排水，2019，45（6）：16-21.

[3]丁润柏.水！厕所革命首当其冲[J].建设科技，2004（22）：21-22.

[4]安乐，刘芳，黄维.群众满意导向下我国东部地区厕所革命的推进对策[J].江苏农业科学，2020，48（9）：32-35.