以人才培养方案工作推进农职高质量发展

文 俊，邵 权，张江荣

（云南农业职业技术学院，昆明小哨 650002）

2017年，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中指出要优先发展教育事业。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。这为职业教育精准改革指明方向。

2018年，在全国教育大会上，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。此次会议在我国教育发展史上具有重要的里程碑意义，会议形成了系统完整的新时代中国特色社会主义教育理论体系，为新时代教育改革提供了根本遵循，明确了“培养什么人，是教育的首要问题”。

2019年，国务院印发实施《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《职教二十条》），从完善现代职业教育体系、健全职业教育制度框架、促进产教融合校企“双元”育人、建设多元办学格局、完善技术技能人才激励保障政策、加强职业教育办学质量督导评价、做好改革组织实施工作等7个方面，把党中央、国务院奋力办好新时代职业教育的决策部署细化为若干具体行动，提出了20项政策举措，要求把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。明确了职业教育的总体实施纲领和行动指南。

同年，国务院印发《中国教育现代化2035》，指出要加快发展现代职业教育，不断优化职业教育结构与布局。健全职业教育人才培养质量标准，制定紧跟时代发展的多样化高等教育人才培养质量标准。《中国教育现代化2035》给出了职业教育现代化的发展路线。

《职教二十条》指出，职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。党中央、国务院高度重视职业教育，把职业教育摆在了前所未有的突出高度，引导职业教育向高质量时代迈进。职业院校作为落实《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）的主体，高质量发展基础就是职业教育教学标准体系建设，其中专业人才培养方案的重新制定是其中重要的环节。为贯彻落实全国教育大会、《方案》《中国教育现代化2035》等重要文件精神，根据2019年《国家关于组织做好职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的通知》《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）的要求，推进国家教学标准落地实施，提升职业教育质量，云南农业职业技术学院开展了新版专业人才培养方案制（修）订工作，并以此为契机，积极开展“三教”改革，推动学院教育教学高质量发展。

一、学院近年的专业发展与人才培养方案工作的意义

党的十八大以来，职业教育教学改革不断深化，职教改革的推进速度不断加快，学院不断优化专业人才培养方案，创新人才培养模式，办学水平和培养质量不断提高。通过《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，学院被教育部认定为国家优质专科高等职业院校，园艺技术、畜牧兽医、工程造价3个专业被教育部认定为国家骨干专业，生猪标准化养殖示范基地、太空蔬菜生产性示范实训基地2个校企共建的生产性实训基地项目被教育部认定为国家校企共建的生产性实训基地，食品加工类“双师型”教师培养培训基地被教育部认定为国家“双师型”教师培养培训基地，农产品质量安全检测应用技术协同创新中心被教育部认定为国家应用技术协同创新中心。通过学院三年创新发展行动计划建设，学院已经累计获得了30个教育教学改革发展项目，其中国家级9项，省级21项。专业建设与发展有效促进了学院的教育教学改革与发展，但在实际工作中还一定程度存在着专业人才培养内容更新不够及时、产业发展对接不够紧密、人才培养前瞻性不强、监督机制不够健全等问题。

进入新时代，我国经济由高速增长转向高质量发展阶段，云南经济也进入了快速发展新时期。随着国家“一带一路”倡议与云南高原特色农业产业的发展，产业人才需求日趋增大，人才的重要性日益凸显。经济的高质量发展，需要高质量的职业人才支撑，高质量的职业人才需要高质量的职业教育支撑，高质量的职业教育发展就需要进一步深化产教融合、校企合作，坚持工学结合，知行合一，不断推进育人机制创新。育人机制创新的基础是专业人才培养方案提升及“三教”改革的不断深化。总的来说，专业人才培养方案的制订是学院“三教”改革的基石，是学院各项改革发展的重要基础。为推动学院教育教学高质量发展，专业人才培养方案的推动落实成为重要抓手。

二、专业人才培养方案工作的实施要点及路径

云南农业职业技术学院在推动专业人才培养方案工作过程中，根据教育部《指导意见》，坚持育人为本，促进全面发展；坚持标准引领，确保科学规范；坚持遵循规律，体现培养特色；坚持完善机制，推动持续改进4个原则。并在《指导意见》基础上，将《方案》涉及的职教改革各项工作、专项及学院特色发展实际融入到专业人才培养方案中，形成符合职教改革发展的专业人才培养方案。

（一）实施要点

1.全面加强党的领导。加强党的领导是做好学院专业人才培养方案制订与实施工作的根本保证。学院党委切实加强对专业人才培养方案制订与实施工作的领导，学院党委会和院长办公会定期研究，学院党委负责人、院长是专业人才培养方案制订与实施的第一责任人，将把主要精力放到教育教学工作上来。构建“思想引领教学、领导重视教学、教师潜心教学、投入优先教学、舆论导向教学、学生自动学习”的校园教育文化，让“教师神圣、教学神圣、课堂神圣”深入农职人的内心。

2.强化课程思政。积极构建“思政课程+课程思政”大格局，推进全员、全过程、全方位的“三全育人”，实现思想政治教育与技术技能培养的有机统一。结合学生特点，创新思政课程教学模式。强化专业课教师立德树人意识，结合不同专业人才培养特点和专业能力素质要求，梳理每一门课程蕴含的思想政治教育元素，发挥专业课程承载的思想政治教育功能，推动专业课教学与思想政治理论课教学紧密结合、同向同行。

3.组织开发专业课程标准和资源库建设。学院将根据专业人才培养方案总体要求，逐步制（修）订专业课程标准，明确课程目标，优化课程内容，规范教学过程，及时将新技术、新工艺、新规范纳入课程标准和教学内容。指导教师准确把握课程教学要求，规范编写、严格执行教案，做好课程总体设计，按程序选用教材，合理运用各类教学资源，做好教学组织实施。逐步推进资源库建设。

4.深化教师、教材、教法改革。建设符合项目式、模块化教学需要的教学创新团队，不断优化教师能力结构。健全教材选用制度，选用体现新技术、新工艺、新规范等的高质量教材，引入典型生产案例。总结推广现代学徒制试点经验，普及项目教学、案例教学、情境教学、模块化教学等教学方式，广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法，推广翻转课堂、混合式教学、理实一体教学等新型教学模式，推动课堂教学革命。加强课堂教学管理，规范教学秩序，打造优质课堂。

5.推进信息技术与教学有机融合。学院将适应“互联网+职业教育”新要求，全面提升教师信息技术应用能力，推动大数据、人工智能、虚拟现实等现代信息技术在教育教学中的广泛应用，积极推动教师角色的转变和教育理念、教学观念、教学内容、教学方法以及教学评价等方面的改革。加快建设智能化教学支持环境，建设能够满足多样化需求的课程资源，创新服务供给模式，服务学生终身学习。

6.改进学习过程管理与评价。严格落实培养目标和培养规格要求，加大过程考核、实践技能考核成绩在课程总成绩中的比重。严格考试纪律，健全多元化考核评价体系，完善学生学习过程监测、评价与反馈机制，引导学生自我管理、主动学习，提高学习效率。强化实习、实训、毕业设计（报告）等实践性教学环节的全过程管理与考核评价。

（二）实施路径

1.总体规划与设计。根据《指导意见》的要求，由教务处牵头统筹规划，制定学院专业人才培养方案制（修）订的指导意见，文件近期将正式下发，各部门要参照执行；各二级学院组织成立由行业企业专家、教科研人员、一线教师和学生（毕业生）代表组成的专业（群）建设委员会，确保专业人才培养方案制（修）订工作有效落地；实施办负责印发学习资料，举办专题培训，邀请专家进行政策解读和专题培训，提升认识高度和操作技能，为修订工作奠定基础。

2.开展专业（群）调研与分析。各专业（群）建设委员会要做好行业企业调研、毕业生跟踪调研和在校生学情调研，分析产业发展趋势和行业企业人才需求，明确本专业面向的职业岗位（群）所需要的知识、能力、素质，形成专业人才培养调研报告，为科学合理制定人才培养方案奠定基础。

3.专业人才培养方案修订制定起草与审定。根据学院出台的指导意见，各二级学院和专业（群）建设委员会结合实际落实专业教学标准，准确定位专业人才培养目标与培养规格，合理构建课程体系、安排教学进程，明确教学内容、教学方法、教学资源、教学条件保障等要求，形成专业人才培养方案各项内容；学院组织由行业企业、教研机构、校内外一线教师和学生代表组成的专业建设委员会，对专业人才培养方案进行充分论证后提交院长办公会审核、党委会审定。

4.发布实施。学院审定通过的专业人才培养方案，严格按相关程序发布执行，报上级教育行政部门备案，并通过学院网站等主动向社会公开，接受全社会监督并开始实施。

三、人才培养方案工作持续推进的思考

面对现代学徒制、“1+X”证书、百万扩招、“三教”改革等从招生到培养到就业一体化改革，作为基础的专业人才培养方案改革其困难度也可想而知。《指导意见》指出，职业院校党组织负责人、校长是专业人才培养方案制订与实施的第一责任人，要把主要精力放到教育教学工作上来，更加凸显了专业人才培养方案工作的重要性。

（一）加强学习，不断创新工作思路

当前职教改革的纵深，使得方案制（修）订工作所涉及的方面更加复杂，对工作本身的能力及要求也更高。广泛地开展学习及培训是做好专业人才培养方案的重要基础。由于工作方案更加突出特色性，使得专业人才培养方案修订工作不能仅局限于教学一方面，从框架上看还需进行创新来满足专业及学院自身发展，实施灵活的专业人才培养方案工作成为必然。比如，实行“一专多方案”模式，即一个专业在基础方案构建完成的同时，再针对百万扩招弹性学制学生、“1+X”证书相配套的单独方案，充分考虑各专业产教融合、校企合作的广度深度，充分考虑百万扩招的问题及现代学徒制、“1+X”证书与专业当前及未来发展。

（二）深入推进制度及治理体系建设，构建完善实施保障体系

从工作实施管理保障、经费绩效保障、工作纪律保障等多方面入手。在工作实施管理保障方面，要成立学院层面的工作领导小组，负责领导学院人才培养方案修订工作；成立工作实施办公室，负责具体工作开展。工作领导小组下设工作实施办公室（实施办），实施办主任由教务处处长担任，负责落实领导小组的决策，具体负责日常工作运行管理、资料汇总收集和工作绩效考核；通过专业（群）建设委员会来具体落地，各二级学院要进一步科学合理划分专业（群），成立和充实调整专业（群）建设委员会，负责各专业（群）建设工作，具体推进实施人才培养方案修订工作。在工作经费绩效保障方面，体现学院绩效分配“向教学一线倾斜、向重点工作倾斜”的导向，学院制定相关绩效相关文件，按相关要求进行考核。在工作纪律保障方面，要逐步推进学院制度和治理体系建设，完善学院各方面工作制度，组成由实施办及纪检相关部门人员组成的督查组，负责督查追究责任。

（三）基于产业发展需求，建立修订长效机制

出台《专业人才培养方案管理办法》，建立健全专业人才培养方案实施情况的评价，反馈与改进机制。根据经济社会发展需求，技术发展趋势和教育教学改革实际，形成专业人才培养方案“一年一修订、三年一制定”的定期调整修订机制，确保工作的持续性开展。

人才培养方案要与社会发展及人才需求相同步。专业人才培养方案是职业院校培养高质量人才的基础，是为社会输送有用人才的重要保障。重新制定修订人才培养方案工作就是在新形势下构建职业教育教学标准，推动职业教育高质量发展，促进产业发展，服务地方经济，为培养“本地离不开，业内都认可，国际可交流”的复合型技术技能人才奠定基础。