疫情之下建筑施工微小企业如何破局

摘 要：2020年春节，一场突如其来的疫情打亂了全国大江南北的过年节奏，紧接着打乱了国内所有行业的发展规划，打翻了全球经济的潘多拉魔盒。全球经济一时陷入了前所示有的混乱，各行各业哀鸿遍野。建筑施工企业是国内就业的主力军，是国内基础建设的中流抵柱，建筑施工企业吸纳各种不同阶层的人才，上至高级工程师乃至工程院士，下至现场劳务农民工，建筑施工行业具有劳动力密集、流动性大、务工人员来自五湖四海、工作劳动聚集性等诸多不利于抗疫的特点。凶猛的疫情之下，建筑施工企业首当其冲，举步维艰，尤其是建筑施工企业中的微小企业，几乎受到灭顶之灾。本文从建筑施工微小企业生存现状出发，分析国家对微小企业的金融政策，探讨微小企业的生存与发展之道。

关键词：疫情;微小企业;融资;经济政策

一、从建筑施工企业性质角度分类

1、国有企业建筑施工单位

国有企业的概念很简单，就是国家有股权的企业。股权会分散在不同的最终持股人手里，这些持股人包括国务院国资委、地方国资委、财政部、地方财政局、某些集团公司、汇金公司等。

央企是国有企业的典型代表，所谓央企就是人为划出来的100多家企业，觉得他们重要，由国家部委代表国务院直接管理，持股人一般都是国务院国资委、财政部、汇金公司等。国家持股人持有股份的不同，决定了是独资、控股、还是参股。如果是国家全资的企业（某些军工、通信、政策性机构）就是国有独资企业，如果是第一大股东（股权分散的话不一定必须占51% ）就是国有控股企业，股权比例不高的就是参股企业。

2、其他类型建筑施工单位

除国有企业外，还有集体企业，股权结构是真的“集体”或者“集体中的每一个人”，一般镇以下的“国有概念”的企业都是集体企业。集体企业和国有企业的区别是，国有企业是“国家所有民众共有”的企业，而集体企业只是“一部分人所有”的企业。

民营企业就是没有国有股份、外资股份的企业，一般把有少量国有股份、外资股份但国资和外资都没有实际影响的企业也看做民企。

本文所讨论的建筑施工微小企业，指的是建筑施工领域民营性质的微小企业，按经济规模划分微小企业，其定义为企业年产品销售收入低于500万元的企业或个体户。

二、疫情之下建筑施工企业发展现状

大型国有建筑施工企业依托政治资源，在承接工程施工、工程融资、银行贷款等方面都有天然的优势。此类建筑施工企业资质等级较高、施工专业较齐全、管理模式先进、管理水平较高、技术人才使用及储备较高、施工机械及设备的拥有量、质量理念及服务意识较高，社会认可度高，且有国家信用作背书。基于上述诸多优点，大型国有企业在投标竞争中有很大的优势，慢慢形成了独占鳌头的趋势。历经十多年的变迁，大型国有企业在发展过程中扬长避短，重点发展承接工程、项目融资、工程贷款等方面业务，采取专业分包的模式避开工程实施过程的人员、机械设备、施工材料等方面的投入，慢慢转变成“轻资产公司”的平台公司。施工过程中，由专业分包单位、劳务承包单位承担相应领域的主要责任，工程项目施工管理基本属于粗放式管理，项目实施周期较长，不确定因素很多，往往没按合约的条件或时间结点开展相关的工作，由此增加的施工成本均由相应分包单位承担，且工程款基本不能按合约时间结点拨付。随时间慢慢推移，分包单位变成了垫资施工的单位，大型国有建筑施工企业形成了一个“空壳子”公司，施工技术人才及管理人才断层，项目资金链无法保证。

2020年初的新型冠状疫情，从源头上遏制施工企业的发展，很多大型项目无法启动。在工程行业，各企业之间拖欠工程款，建设单位拖欠施工单位工程款的现象极为普遍。新型冠状疫情极大增加了建设单位（大部份建设单位为政府）的开支，给本来就非常吃紧的工程款雪上加霜。建设单位虽然加大融资力度，增加融资渠道，但仍不能满足项目实施需求，很多项目处于半施工状态。受传统观念的影响，很大人才向往进入国有企业、事业单位、公务员系统等，且施工单位流动性较大，民营企业很难招到学校的精英人才，不利于企业的长期发展。在融资贷款方面，此类企业没有国家信用背书，且公司管理不一定很规范，银行缺少公司相关数据，无法对公司的无形资产进行评估，一般都采用较为直观的资产抵押方式进行放贷，此类企业办理贷款具有手续多、周期长、银行放贷意愿不强等诸多特点，不利于企业融资。

三、破解疫情之下建筑施工微小企业的经济政策

1、加强监管并建立信任通道

近几年，我国掀起一股“大众创业，万众创新”的狂热局面，从出发点来看，这是极好的，从成功率来看，这是不靠谱的。一个深耕于某个领域的成功人士，即使在这领域创业，成功的机率也是较小的。相比而言，一个没有丰富社会阅历或专业素养的人，创业成功的机率更是微乎其微。从成功率的角度来分析，“大众创业，万众创新”是个伪命题，国家应该严格把关微小企业注册通道，避免微小企业过于泛滥的存在。经过严格审批注册的企业，减少国家层面管理工作，同时也建立互相信任的通道，有利于国家制定和实施工相关政策。

2、国家应制定更多适合微小企业的经济政策并贯切落实

微小施工企业是建筑大军中的蚂蚁军团，虽然每个微小企业的体量极小，但数量特别庞大，广泛吸纳社会劳动力。近些年来，国家经济政策虽然给予微小企业一些优惠政策，但由于地方政府推进力度较小、微小企业自身的能力不足等诸多因素，微小企业仍然处于一种自然发展状态，始终没有纳入国家经济的管理体系当中，没有良好的发展通道。

参考文献

[1] 王福重，《金融的解释》，中信出版集团股份有限公司，2018年10月;

[2] 薛兆丰，《薛兆丰经济学讲义》，中信出版集团股份有限公司，2018年12月;

[3] 戴维.斯托厄尔，《投资银行、对冲基金和私募股权投资》，机械工业出版社，2016年6月;

作者简介：黄忠品 男 1984年3月9日 广西河池 壮族 本科 中级职称 广西云帆桥梁建设工程有限公司 建筑工程金融学